Vấn đề chậm thành lập Ban quản trị nhà chung cư cũng như quản lý thu chi hỗ trợ kinh phí quản lý và vận hành tại các nhà chung cư tái định cư là những kiến nghị được cử tri gửi đến UBND thành phố Hà Nội thông qua Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố thời gian qua.
Sau khi nhận được kiến nghị này, từ cuối năm ngoài, UBND thành phố Hà Nội đã chỉ đạo Sở xây dựng và các đơn vị liên quan phối hợp rà soát hồ sơ, tài liệu, thực tế quản lý vận hành nhà chung cư tái định cư; trên cơ sở đó, nghiên cứu, đề xuất phương án tăng cường, quản lý, hạn chế, khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý vận hành nhà chung cư.
Thành lập Ban quản trị tòa nhà
Để tăng cường quản lý, hạn chế, khắc phục những tồn tại và nâng cao chất lượng quản lý, vận hành nhà chung cư tái định cư trên địa bàn Thành phố, UBND thành phố Hà Nội hiện đã giao cho UBND quận, UBND phường (nơi có nhà chung cư tái định cư) đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật về quản lý, sử dụng nhà chung cư, tổ chức hội nghị nhà chung cư tái định cư để thành lập Ban quản trị theo quy định của Luật Nhà ở và Thông tư số 02/2016/TT-BXD.
Ban Quản lý các công trình nhà ở và công sở có trách nhiệm tiếp tục tổ chức hội nghị nhà chung cư để thành lập Ban quản trị đối với những tòa nhà chung cư được giao quản lý vận hành khi tòa nhà có đủ điều kiện theo quy định.
Ban quản trị và đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư (do hội nghị nhà chung cư lựa chọn) sẽ được bàn giao hồ sơ, công tác quản lý vận hành nhà chung cư để thực hiện quản lý.
Đối với quỹ nhà chung cư tái định cư đang khai thác sử dụng, Thành phố Hà Nội đang xem xét chỉ đạo đơn vị đang quản lý vận hành toà nhà lập và bàn giao hồ sơ nhà chung cư cho Ban quản trị toà nhà sau khi Ban quản trị được thành lập.
Trường hợp toà nhà chung cư không có hồ sơ hoàn công, không có quy trình bảo trì thì đơn vị đăng ký đang quản lý vận hành toà nhà có trách nhiệm thực hiện đo vẽ lại hồ sơ hoàn công, lập và phê duyệt quy trình bảo trì nhà chung cư (kinh phí thực hiện lấy trong kinh phí thu được từ hoạt động kinh doanh dịch vụ tại các chung cư tái định cư) thời gian thực hiện trong quý II/2017.
Thành phố cũng yêu cầu bàn giao toàn bộ kinh phí bảo trì 2% (nếu có), toàn bộ diện tích thuộc sở hữu chung (nhà để xe, diện tích sinh hoạt cộng đồng theo thiết kế, hành lang, lối đi..) và các thiết bị sở hữu chung nhà chung cư (thang máy, máy bơm nước, sinh hoạt, máy phát điện, hệ thống PCCC..) theo quy định của Luật Nhà ở cho Ban quản trị và đơn vị quản lý vận hành để thực hiện quản lý, dụng và phải thực hiện xong trong quý II/2017.
Đối với quỹ nhà chung cư tái định cư đang trong quá trình hoàn thành việc đầu tư xây dựng, UBND thành phố đang xem xét, chỉ đạo giao ban quản lý các công trình nhà ở và công sở (Sở Xây dựng) tổ chức đấu thầu để lựa chọn đơn vị, bảo đảm có đủ năng lực theo quy định) cung cấp dịch vụ quản lý, vận hành nhà chung cư khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng (đơn vị này thực hiện việc quản lý cho đến khi đủ điều kiện tổ chức hội nghị nhà chung cư, khi đó sẽ chuyển giao để các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư quyết định công tác quản lý vận hành nhà chung cư theo Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư khi hoàn tthành việc đầu tư xây dựng (đơn vị này thực hiện việc quản lý cho đến khi đủ điều kiện tổ chức hội nghị nhà chung cư, khi đó sẽ chuyển giao để các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư quyết định công tác quản lý vận hành nhà chung cư theo Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư).
UBND thành phố Hà Nội cũng đang xem xét chỉ đạo đơn vị quản lý vận hành tòa nhà tiến hành rà soát, bố trí diện tích sinh hoạt cộng đồng tại các nhà chung cư tái định cư mà chưa có diện tích sinh hoạt cộng đồng, tùy theo từng trường hợp sẽ có phương án cụ thể, khẩn trương bố trí nơi sinh hoạt cộng đồng cho nhà chung cư tái định cư. Trường hợp không thể bố trí diện tích sử dụng chung theo tòa nhà chung cư thì đề xuất bố trí theo cụm nhà chung cư, đồng thời công khai để người dân được biết.
Hai phương án hỗ trợ bảo trì chung cư phục vụ tái định cư
Quản lý thu, chi hỗ trợ kinh phí bảo trì và quản lý vận hành chung cư tái định cư là một vấn đề quan trọng, nhận được sự quan tâm của đông đảo người dân có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của các hộ dân. Để khắc phục những tồn tại, yếu kém thời gian vừa qua, UBND thành phố Hà Nội cho biết hiện đang xem xét, chỉ đạo nghiên cứu áp dụng 2 phương án thực hiện, dự kiến sẽ đưa ra hội nghị nhà chung cư xem xét, quyết định.
Phương án thứ nhất là thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 33 và khoản 2 Điều 82 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, hằng năm, Thành phố hỗ trợ kinh phí bảo trì phần diện tích và thiết bị thuộc sở hữu chung nhà chung cư tái định cư, bao gồm các hạng mục: thang máy, hệ thống PCCC, máy bơm nước, máy phát điện, hệ thống chống sét và mặt ngoài của nhà chung cư (các hạng mục khác của nhà chung cư tái định cư ngoài các hạng mục nói trên sẽ do các chủ sở hữu nhà chung cư đóng góp để bảo trì). Kinh phí hỗ trợ lấy từ việc cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ.
Phương án thứ hai được Hà Nội khuyến khích thực hiện là nghiên cứu, đề xuất chính sách ngân sách Thành phố hỗ trợ một lần khoản kinh phí trên vào Quỹ bảo trì cho các chủ sở hữu căn hộ (đầu mối là Ban quản trị nhà chung cư) tại các nhà chung cư không có quỹ bảo trì xây dựng và bán trước ngày 1/7/2006 (khi nhà nước có quy định về lập phí bảo trì). Thành phố sẽ xác định mức hỗ trợ, dự toán tổng số tiền hỗ trợ để làm căn cứ bàn giao cho các hộ dân tự quản lý, vận hành, bảo trì tòa nhà trong thời gian còn lại (nếu các hộ dân lựa chọn phương án này thì sau khi thực hiện việc hỗ trợ một lần, Thành phố không còn trách nhiệm phải hỗ trợ kinh phí cho các hạng mục trên nữa, hạn chế được việc thắc mắc, khiếu kiện, quá trình triển khai, các hộ dân tự khai thác sử dụng quỹ và đóng tiền bổ sung, thiếu..
Về hỗ trợ một lần kinh phí bảo trì 2% đối với nhà chung cư tái định cư không có kinh phí bảo trì, UBND thành phố Hà Nội đã xem xét đệ trình của các Sở, ngành liên quan.
Về công tác PCCC tại các khu chung cư, trước mắt UBND thành phố tạm thời bố trí kinh phí từ ngân sách Thành phố cho Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội, Tổng công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội để thực hiện (khoảng 170 tỷ đồng). Khoản kinh phí này sẽ được trừ dần hàng năm vào nguồn diện tích kinh doanh dịch vụ tại các chung cư tái định cư. Thời gian thực hiện sửa chữa, bảo trì, nâng cấp hệ thống PCCC phải xong trong quý II/2017.
Để quản lý sử dụng đối với phần diện tích kinh doanh dịch vụ tại các chung cư tái định cư, thành phố Hà Nội sẽ tổ chức đấu giá cho thuê đối với diện tích kinh doanh dịch vụ. Sau khi trừ các chi phí kinh doanh hợp lý, Thành phố sẽ sử dụng khoản kinh phí này để hỗ trợ kinh phí bảo trì phần diện tích, thiết bị thuộc sở hữu chung của nhà chung cư phục vụ tái định cư trên địa bàn và hỗ trợ một phần kinh phí cho công tác quản lý tận hành nhà ở theo các phương án dự kiến sẽ thực hiện sau hội nghị nhà chung cư.
Ngoài ra, thành phố cũng sẽ triển khai thực hiện việc thu tiền thuê nhà đối với các đơn vị sự nghiệp hiện đang sử dụng quỹ nhà kinh doanh dịch vụ tại các chung cư tái định cư; Thu hồi toàn bộ diện tích kinh doanh dịch vụ bố trí sử dụng không đúng quy định, sau khi thu hồi sẽ được tổ chức đấu giá cho thuê theo quy định.
Sau khi được Thường trực Thành ủy Hà Nội thông qua chủ trương, UBND thành phố Hà Nội sẽ xây dựng cơ chế đặt hàng nhà ở thương mại phục vụ tái định cư. Như vậy thời gian tới sẽ xuất hiện các nhà chung cư thương mại (về tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế quản lý vận hành...) phục vụ cho công tác tái định cư của Thành phố.
Việc quản lý vận hành các tòa nhà này sẽ được thực hiện như đối với các nhà chung cư thương mại hiện nay (các chủ sở hữu sử dụng toàn nhà tự tổ chức quản lý vận hành thông qua ban quản trị tòa nhà và sử dụng kinh phí từ quỹ bảo trì 2% của tòa nhà) theo đúng quy định của pháp luật.
Theo UBND thành phố Hà Nội, thực hiện theo phương thức này, Nhà nước không còn là chủ thể quản lý trực tiếp tòa nhà (không còn cơ chế quản lý vận hành như đối với các nhà chung cư tái định cư được xây dựng từ nguồn vốn ngân sách như hiện nay, toàn bộ các căn hộ trên địa bàn thành phố được thống nhất quản lý vận hành theo nhà ở thương mại quy định của Luật Nhà ở.
Theo chinhphu.vn