Ngày 04/11/2024, Bộ Xây dựng đã có công văn 6185/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc cho ý kiến góp ý về “Đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Sông Hậu, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng, tỷ lệ 1/2000”.
1. Về căn cứ pháp lý và trình tự thủ tục lập quy hoạch:
Tại Quyết định số 995/QĐ-TTg ngày 25/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Sóc Trăng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045, Khu công nghiệp Sông Hậu, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng được định hướng phát triển theo 02 phân khu: thành lập mới Khu công nghiệp Sông Hậu - Phân khu 1 tại huyện Kế Sách với diện tích 121 ha và dự kiến thành lập mới Khu công nghiệp Sông Hậu – Phân khu 2 với diện tích là 165 ha khi tỉnh được bổ sung chỉ tiêu quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; tổng diện tích 02 phân khu theo Quyết định số 995/QĐ-TTg là 286 ha. Theo Thuyết minh đồ án, Khu công nghiệp Sông Hậu có diện tích là 281,57 ha, giai đoạn 1 có quy mô 121,00 ha, giai đoạn 2 có quy mô 160,57 ha, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng chỉ đạo, rà soát bảo đảm sự phù hợp, thống nhất về phạm vi, ranh giới, các giai đoạn đầu tư của Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Sông Hậu, huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng với Quy hoạch tỉnh Sóc Trăng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Đồ án cơ bản bảo đảm sự phù hợp với Quy hoạch chung thị trấn An Lạc Thôn, huyện Kế Sách tỉnh Sóc Trăng đến năm 2030 được phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 3528/QĐ-UBND ngày 10/2/2021 của UBND tỉnh Sóc Trăng; đã được Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng tổ chức thẩm định và thông báo kết quả tại văn bản số 2390/SXD-QHKT ngày 16/9/2024.
Về cơ bản, các chỉ tiêu tối thiểu đất giao thông, cây xanh, các khu kỹ thuật bảo đảm tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số QCVN 01:2021/BXD về quy hoạch xây dựng. Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, cơ quan tổ chức lập quy hoạch cần rà soát, hướng dẫn để các chỉ tiêu cây xanh tối thiểu trong các lô đất xây dựng công trình, mật độ xây dựng gộp tối đa của khu cây xanh chuyên dụng, khoảng cách tối thiểu giữa các tòa nhà, công trình, khoảng lùi của công trình, cây xanh cách ly bảo đảm phù hợp với Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD và các quy định pháp luật khác có liên quan.
2. Bộ Xây dựng lưu ý một số nội dung như:
Rà soát việc xác định cao độ nền xây dựng trên cơ sở tần suất mưa tính toán, hệ số tiêu thoát và cao độ lũ lụt lịch sử trong lưu vực sông Hậu để đảm bảo không gây ngập úng, lũ quét trong đô thị. Xác định rõ phạm vi bảo vệ các hành lang thoát nước theo các hệ thống suối, đảm bảo không bị tác động tiêu cực của thiên tai (lũ lụt, sạt lở đất) tới công trình và dân cư.
Xác định rõ các mục tiêu lập quy hoạch, bảo đảm phù hợp các yêu cầu, định hướng chính tại quy hoạch tỉnh Sóc Trăng đối với Vùng 3 (vùng kinh tế ven sông Hậu); Quy hoạch chung thị trấn An Lạc Thôn, huyện Kế Sách tỉnh Sóc Trăng đến năm 2030 và các Quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng có liên quan.
Nghiên cứu bổ sung, phân tích, đánh giá dân số, cơ cấu lao động…(trang 12, Thuyết minh tổng hợp) trong khu vực lập quy hoạch và các khu vực liên quan để xác định nguồn lao động, bảo đảm tính khả thi đối với phương án quy hoạch; làm rõ phương án tái định cư và chuyển đổi nghề nghiệp đối với các hộ dân thuộc diện đền bù, giải tỏa. Rà soát các dự án đang triển khai tại khu vực nghiên cứu lập quy hoạch.
Kết quả các dự báo cần trên cơ sở nhu cầu thị trường đối với các nhóm ngành công nghiệp tiềm năng phát triển tại khu vực lập quy hoạch. Làm rõ cơ sở đề xuất nhóm ngành nghề hoạt động và lựa chọn diện tích lô đất đáp ứng các nhu cầu nêu trên.
Làm rõ các yêu cầu về định hướng, quy định việc kiểm soát về kiến trúc, cảnh quan; xác định chỉ tiêu khống chế về kiến trúc cảnh quan dọc theo đường Nam Sông Hậu, các khu vực không gian mở, các công trình điểm nhấn dọc theo trục chính Khu công nghiệp theo quy định tại điểm k, khoản 1 Điều 27 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn.
Các lô đất phía Tây Bắc khu công nghiệp có tiếp giáp với khu vực khu dân cư, đề nghị làm rõ các giải pháp cách ly, giảm thiểu tác động tiêu cực, ô nhiễm đối với các khu vực dân cư. Nghiên cứu ý kiến các tổ chức, cá nhân liên quan đối với khu vực chùa Phước Long.
Theo quy định tại khoản 2, Điều 149 Luật Đất đai, Nhà đầu tư được miễn tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất. Vì vậy, trong nội dung hồ sơ Quy hoạch cần xác định rõ diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung để bảo đảm thực hiện phù hợp với quy định pháp luật có liên quan.
Ngoài ra, cơ quan tổ chức lập quy hoạch rà soát, bảo đảm trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt đồ án theo Điều 25, 26 và 27 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ.
Đề nghị rà soát thành phần, nội dung hồ sơ phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP trước khi phê duyệt: Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án; quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt; dự thảo quyết định phê duyệt đồ án; văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung đồ án quy hoạch; hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng.
Các giải pháp bảo vệ môi trường trong hồ sơ quy hoạch cần bảo đảm phù hợp quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, quy định tại Phụ lục I, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Rà soát về hình thức trình bày hồ sơ bảo đảm phù hợp với nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn (tên các bản vẽ, yêu cầu về định hướng, quy định việc kiểm soát về kiến trúc, cảnh quan…).
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 6185/BXD-QHKT.