Theo nội dung tại văn bản số 51/2017/CV-BW của Công ty và các tài liệu kèm theo thì dự án Khu chung cư phường 22 - quận Bình Thạnh tại phường 22, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh (thuộc dự án Chỉnh trang đô thị khu vực đầu cầu Thủ Thiêm giai đoạn 1 có quy mô sử dụng đất khoảng 27.788,3 m2) đã được Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt đầu tư xây dựng tại Quyết định số 65/QĐ-SXD-PTN ngày 26/5/2008; phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 56/QĐ-SXD-PTN ngày 18/5/2009. Theo đó, chủ đầu tư Dự án là Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 (đã được UBND Thành phố giao đất để đầu tư xây dựng Dự án tại Quyết định số 2752/QĐ-UBND ngày 28/6/2008).
Trong nội dung các văn bản nêu trên không yêu cầu phải thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội trong Dự án. Căn cứ Quyết định số 1032/QĐ-UBND ngày 29/2/2012 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh về duyệt giá trị quyền sử dụng đất đối với 19.192,6 m2 (khoảng 1,91 ha) đất ở tại khu đất được giao kinh doanh thuộc dự án Chỉnh trang đô thị khu vực đầu cầu Thủ Thiêm - giai đoạn 1, phường 22, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh theo giá thị trường, Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 đã thực hiện nộp tiền sử dụng đất và được Sở Tài chính Thành phố Hồ Chí Minh xác nhận đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất đối với toàn bộ dự án Chỉnh trang đô thị khu vực đầu cầu Thủ Thiêm phường 22, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh (văn bản số 8073/STC- NS ngay 22/8/2012).
Công ty Cổ phần Xây dựng số 5 đã ký hợp đồng góp vốn (ngày 26/4/2013 và ngày 29/5/2013) với Công ty TNHH Bay Water (trên cơ sở ý kiến của Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Mình tại văn bản số 2893/SXD-PTN ngày 25/4/2013 về việc Công ty cổ phần Xây dựng số 5 được huy động vốn theo hình thức ký hợp đồng góp vốn hoặc hợp đồng hợp tác đầu tư với chủ đầu tư cấp II nhằm mục đích chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng kỹ thuật cho chủ đầu tư cấp II để triển khai Dự án theo quy hoạch, nội dung Dự án được phê duyệt). Theo đó, Công ty cổ phần Xây dựng số 5 góp vốn với mục đích chuyển nhượng quyền sử dụng đất (tổng diện tích khu đất là 19.192,6 m2) tại thửa đất số 17, tờ bản đồ số 80 (diện tích 8.496,5 m2, với mục đích sử dụng là xây dựng khu trung tâm thương mại kết hợp căn hộ ở, thời hạn sử dụng lâu dài) và thửa đất số 67, tờ bản đồ số 90 (diện tích 10.696,1 m2, với mục đích sử dụng là đất ở tại đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài) phường 22, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh cho Công ty TNHH Bay Water để Công ty TNHH Bay Water tiếp tục thực hiện Dự án đã được phê duyệt.
Công ty TNHH Bay Water đã được Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CT 21664 ngày 10/05/2013 cho thửa đất số 17, tờ bản đồ số 80 và số CT 22234 ngày 12/06/2013 cho thửa đất số 67, tờ bản đồ số 90 nói trên; được UBND Thành phố Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 41122000164 ngày 08/02/2014 và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 1064004352 ngày 02/11/2016 để thực hiện Dự án với quy mô diện tích sử dụng đất 19.192,6 m2 (gồm: 10.696,1 m2 tại thửa đất số 67, tờ bản đồ số 90 và 8.496,5 m2 tại thửa đất số 17, tờ bản đồ số 80 nói trên) tại phường 22, quận quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo hồ sơ, Dự án đã được phê duyệt đầu tư xây dựng, Công ty cổ phần Xây dựng số 5 đã được giao đất để đầu tư xây dựng Dự án tại thời điểm Luật Nhà ở năm 2005, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở năm 2005 (Nghị định số 90/2006/NĐ-CP) có hiệu lực; Công ty cổ phần Xây dựng số 5 ký hợp đồng góp vốn với Công ty TNHH Bay Water tại thời điểm Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 và Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 (Nghị định số 153/2007/NĐ-CP) có hiệu lực. Do vậy, việc bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội đối với Dự án thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở năm 2005, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP và Nghị định số 153/2007/NĐ-CP, theo đó:
-Tại khoản 3 Điều 45 của Luật Nhà ở năm 2005 có quy định: Tổ chức, cá nhân phát triển quỹ nhà ở xã hội được Nhà nước miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với đất xây dựng nhà ở xã hội; được miễn, giảm các khoản thuế liên quan theo quy định của pháp luật.
- Tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP quy định: căn cứ điều kiện cụ thể của từng địa phương, UBND cấp tỉnh được xem xét, quyết định việc chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở thương mại và khu đô thị mới trên địa bàn có quy mô sử dụng đất từ l0ha trở lên có trách nhiệm dành một phần diện tích đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để chính quyền địa phương phát triển nhà ở xã hội nhưng trong mọi trường hợp không vượt quá 20% diện tích đất ở của dự án.
- Tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 153/2007/NĐ-CP quy định: chuyển nhượng toàn bộ dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp là việc chuyển nhượng toàn bộ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp từ chủ đầu tư cũ sang chủ đầu tư mới thông qua hợp đồng bằng văn bản và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và khoản 4 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (Nghị định số 100/2015/NĐ-CP), thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP thì đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điếm các Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội mà sau thời điểm các Nghị định này có hiệu lực thi hành, dự án bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định.
Như vậy, theo hồ sơ Dự án và các quy định nêu trên, Dự án đã được lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 và Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 có hiệu lực thi hành và Dự án không thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho nhà đầu tư khác. Sau khi nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, Công ty TNHH Bay Water đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư để triển khai Dự án. Công ty TNHH Bay Water có trách nhiệm kế thừa và thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư chuyển nhượng để tiếp tục thực hiện Dự án và không bắt buộc phải dành 20% quỹ đất trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 và Nghị định số 100/2015/NĐ- CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 240/BXD-QLN.