Theo đó, nguyên tắc xác định và điều chỉnh đơn giá nhân công được quy định tại các Thông tư của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định đơn giá nhân công đầu vào trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng là: Phù hợp với trình độ tay nghề theo cấp bậc nhân công trong hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình; Phù hợp với mặt bằng giá nhân công xây dựng (đã bao gồm các yếu tố bù đắp lương do điều kiện sinh hoạt) trên thị trường lao động của từng địa phương, nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định; Phù hợp với đặc điểm, tính chất công việc của nhân công xây dựng; Đáp ứng yêu cầu chi trả một số khoản chi phí thuộc trách nhiệm của người lao động phải trả theo quy định (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp).
Mức lương đầu vào công bố tại các Thông tư của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định đơn giá nhân công đầu vào trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng chỉ để tham khảo. UBND tỉnh (hoặc giao cho Sở Xây dựng chủ trì) có trách nhiệm kiểm tra, khảo sát đơn giá nhân công thực tế trên thị trường để tính toán, xác định đơn giá nhân công để công bố làm căn cứ quản lý chi chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Nguyên tắc điều chỉnh chỉ số nhân công trong điều chỉnh giá CPI trong hợp đồng: thời điểm gốc và thời điểm cần tính các thông số phải tương đồng như nhau.
- Thời điểm gốc: như nêu tại mục 1 văn bản số 980/CV-KTKH ngày 08/6/2016 thì thời điểm gốc để tính toán CPI tại thời điểm ngày 01/3/2012 (tương ứng với thời điềm 28 ngày trước thời điểm đóng thầu); tại thời điểm gốc này đơn giá nhân công được tính bao gồm lương cơ bản, các khoản phụ cấp có tính chất lương và các chi phí theo chế độ đối với công nhân xây lắp mà có thể khoán trực tiếp cho người lao động để tính cho một ngày công định mức. Chi phí nhân công tính tại thời điểm gốc xác định theo mức lương tối thiểu vùng và mức lương tối thiểu chung tại các thời điểm tương ứng; tiền lương cấp bậc theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ với hệ số cấp bậc lương nhân công nhóm III (nhóm cao nhất) theo công trình thủy điện.
- Theo quy định tại các Thông tư số 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015, 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định đơn giá nhân công (đầu vào) trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì: Đơn giá nhân công của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng được xác định theo cấp bậc của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng (không phân theo loại công trình); mức lương cơ sở đầu vào theo tháng để xác định đơn giá nhân công cho một ngày công theo cấp bậc của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng, đã bao gồm các khoản phụ cấp lương theo đặc điểm, tính chất của sản xuất xây dựng và đã tính đến các yếu tố thị trường, và các khoản bảo hiểm người lao động phải trả theo quy định (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp). Đối với công trình xây dựng việc tính đơn giá nhân công đầu vào được xác định theo công nhân nhóm 1 & nhóm 2.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 1476/BXD-KTXD.