Về việc trình duyệt dự toán chi phí các công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị dự án:
Theo quy định tại Điều 52 Luật Xây dựng 2014 thì khi lập dự án đầu tư có 2 dạng báo cáo chủ đầu tư phải lập để trình duyệt là: Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (đối với công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo; công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng, chưa bao gồm tiền sử dụng đất) hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (trừ các trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ; công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo; công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng, chưa bao gồm tiền sử dụng đất).
Do đó, báo cáo nghiên cứu khả thi và báo cáo kinh tế - kỹ thuật được hiểu là 2 dạng báo cáo hoàn toàn khác nhau. Khái niệm báo cáo kinh tế - kỹ thuật cũng đồng thời chính là báo cáo nghiên cứu khả thi khi có tổng mức dưới 15 tỷ đồng là không phù hợp.
Theo Khoản 10 Điều 6 Nghị định 68/2019/NĐ-CP quy định: Dự toán chi phí các công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị dự án để lập báo cáo nghiên cứu khả thi do cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư dự án thẩm định. Quy định này không đề cập đến báo cáo kinh tế - kỹ thuật, do đó có thể hiểu đối với dự án đầu tư thuộc trường hợp phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi (không phải công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo; công trình có tổng mức trên 15 tỷ đồng) thì dự toán chi phí các công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị dự án phải được cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư dự án thẩm định. Do đó, đối với dự án chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo; công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng, chưa bao gồm tiền sử dụng đất) thì không phải trình duyệt dự toán chi phí các công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị dự án theo quy định tại Khoản 10 Điều 6 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP.
Qua các nội dung trên, kính mong Bộ có ý kiến hướng dẫn đối với các trường hợp dự án chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng có phải thực hiện theo quy định tại Khoản 10 Điều 6 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP như báo cáo nghiên cứu khả thi hay không?