Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 11307/UBND-KTTC ngày 04/11/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đề nghị có ý kiến đối với đồ án đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu công nghiệp Bình Hòa Nam 1, xã Bình Hòa Nam, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 6486/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Về sự phù hợp với quy định pháp luật về tổ chức lập quy hoạch phân khu xây dựng KCN
- Theo hồ sơ Đồ án kèm theo văn bản số 11307/UBND-KTTC ngày 04/11/2024, Khu công nghiệp (KCN) Bình Hòa Nam 1 được xác định quy mô diện tích 322,30 ha; căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, việc lập quy hoạch phân khu xây dựng KCN Bình Hòa Nam 1 là phù hợp với quy định về cấp độ quy hoạch.
- Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, việc tổ chức lập quy hoạch phân khu xây dựng KCN Bình Hòa Nam 1 thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Long An. Việc UBND tỉnh Long An giao Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Long An tổ chức lập quy hoạch nêu trên là thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 164 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 62/2020/QH14.
- Căn cứ quy định tại Điều 24 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, đề nghị bổ sung nội dung tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch chịu trách nhiệm bảo đảm thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục lập quy hoạch theo quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng.
2. Về sự phù hợp với quy hoạch tỉnh Long An và quy hoạch xây dựng vùng huyện Đức Huệ.
Quy hoạch tỉnh Long An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 686/QĐ-TTg ngày 13/6/2023 (tại Phụ lục II) xác định KCN Bình Hòa Nam 1 quy mô 322,3 ha thuộc danh mục các KCN thành lập mới khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về KCN. Do đó, đề nghị phân tích cụ thể việc đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về KCN đối với KCN Bình Hòa Nam 1 để làm rõ lý do, sự cần thiết lập quy hoạch phân khu xây dựng KCN. UBND tỉnh Long An chịu trách nhiệm bảo đảm sự phù hợp giữa nội dung đồ án quy hoạch phân khu xây dựng KCN Bình Hòa Nam 1 với quy hoạch tỉnh Long An và quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng trên địa bàn đã được phê duyệt để nhằm thống nhất trong triển khai thực hiện.
3. Về sự phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng
- Theo nội dung Đồ án, trong phạm vi lập KCN Bình Hòa Nam 1 có tuyến hạ tầng kỹ thuật cấp huyện, cấp xã không thuộc chức năng của KCN (gồm đường giao thông liên khu vực, kênh thoát nước liên khu vực, đường điện 110KV). Đề nghị xác định rõ quy mô và hành lang bảo vệ các tuyến hạ tầng nêu trên tại bản đồ quy hoạch sử dụng đất và trong cơ cấu sử dụng đất KCN; cơ cấu sử dụng đất phải bảo đảm tuân thủ quy định tại bảng 2.6 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD.
- Đối với khu vực cây xanh sử dụng hạn chế (cây xanh cách ly xung quanh KCN), đề nghị rà soát đảm bảo bố trí chiều rộng dải cây xanh cách ly quanh khu công nghiệp tối thiểu là 10m; đồng thời, bảo đảm các khoảng cách an toàn vệ sinh môi trường theo từng loại hình sản xuất công nghiệp; bảo đảm quy định về bảo vệ nguồn nước, thoát nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.
4. Bộ Xây dựng lưu ý một số nội dung khác đề nghị nghiên cứu chỉnh sửa, bổ sung như:
- Bổ sung các yêu cầu, định hướng chính tại quy hoạch tỉnh Long An đã được phê duyệt có tác động tới khu vực lập quy hoạch phân khu xây dựng KCN.
- Tại khu dịch vụ, đề nghị làm rõ việc bố trí chức năng công trình lưu trú trong KCN; quy mô dân số lưu trú, làm cơ sở lựa chọn chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng, tổ chức không gian và bố trí hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp.
- Khu vực lập quy hoạch có nền địa hình thấp, cao độ nền từ 0,9-1,2m; việc đầu tư xây dựng KCN yêu cầu khối lượng đắp nền lớn (cao độ nền thiết kế đề xuất là 2,44m). Đề nghị bổ sung làm rõ nguồn đất đắp trong phương án chuẩn bị kỹ thuật để bảo đảm tính khả thi.
- Theo thuyết minh báo cáo, KCN hình thành dự kiến thu hút khoảng 15.000-23.000 lao động. Đề nghị làm rõ kế hoạch đầu tư xây dựng khu nhà ở xã hội, thiết chế công đoàn để đảm bảo KCN và khu nhà ở công nhân được hình thành đồng bộ, phù hợp với kế hoạch triển khai thực hiện các quy hoạch đô thị và đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng ngoài hàng rào KCN Bình Hòa Nam 1. Chỉ tiêu quỹ đất bố trí nhà ở xã hội, loại hình nhà ở dành cho người lao động cần phù hợp với Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Long An; việc đầu tư xây dựng, quản lý phát triển nhà ở xã hội và nhà lưu trú công nhân tuân phủ quy định pháp luật về nhà ở, đất đai và các pháp luật khác có liên quan.
- Hiện nay, Luật Đất đai năm 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/8/2024. Đề nghị nghiên cứu xác định rõ diện tích đất xây dựng kết cấu hệ thống hạ tầng sử dụng chung trong khu vực lập quy hoạch, làm cơ sở thực hiện quy định tại khoản 3 Điều 202 Luật Đất đai năm 2024.
5. Về hồ sơ đồ án quy hoạch
- Rà soát, thể hiện đầy đủ nội dung tại bản vẽ và thuyết minh theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn. Thể hiện rõ nội dung đánh giá hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và lựa chọn đất xây dựng; khả năng đáp ứng của các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật cấp tỉnh, cấp huyện có liên quan đến KCN Bình Hòa Nam 1.
- Hồ sơ đồ án Quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt cần được đăng tải đầy đủ trên cổng thông tin quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị Việt Nam theo quy định.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 6486/BXD-QHKT.