Ngày 20/11/2024, Bộ Xây dựng đã có công văn 6418/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương cho ý kiến đối với đồ án Quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 Khu công nghiệp Đất Cuốc, tỉnh Bình Dương.
1. Về sự phù hợp với quy định pháp luật
- Theo hồ sơ Đồ án kèm theo văn bản số 5920/UBND-KT, Khu công nghiệp (KCN) Đất Cuốc được xác định quy mô diện tích 523,22ha; căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 25 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, việc lập quy hoạch chung xây dựng KCN Đất Cuốc là phù hợp với quy định về cấp độ quy hoạch.
- Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, việc tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng KCN Đất Cuốc thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Bình Dương. Vì vậy, việc giao Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bình Dương tổ chức lập quy hoạch nêu trên cần bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương và quy định pháp luật khác có liên quan.
- Theo thuyết minh đồ án, tại khu vực lập Quy hoạch chung xây dựng KCN Đất Cuốc đã được UBND tỉnh Bình Dương lập, phê duyệt 02 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng gồm: (1) Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Đất Cuốc, giai đoạn 1 mở rộng (Khu A) tại Quyết định số 1042/QĐ-UBND ngày 27/04/2015 với quy mô 193,39ha và (2) Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Đất Cuốc, giai đoạn 2 mở rộng (Khu B) tại Quyết định số 1027/QĐ-UBND ngày 25/04/2015 với quy mô 154,09ha; tổng diện tích 2 khu là 347,48ha. Hiện nay, tại các khu vực đã được phê duyệt Quy hoạch chi tiết nêu trên đã được đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ đất cho thuê đã đạt 50,82%, trong đó, khu vực đã đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất đạt khoảng 30,7% diện tích đã được lập quy hoạch chi tiết. UBND tỉnh Bình Dương chịu trách nhiệm về việc ban hành các quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết nêu trên và việc tổ chức triển khai đầu tư xây dựng tại khu vực đã phê duyệt quy hoạch chi tiết theo quy định pháp luật. Đồng thời, đề nghị bổ sung làm rõ KCN Đất Cuốc tại danh mục Phương án phát triển khu công nghiệp tỉnh Bình Dương thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 790/QĐ-TTg ngày 03/8/2024.
2. Về sự phù hợp với quy hoạch xây dựng vùng huyện Bắc Tân Uyên.
Quy hoạch xây dựng vùng huyện Bắc Tân Uyên đến năm 2040 đã được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt tại Quyết định số 2974/QĐ-UBND ngày 18/10/2024 theo thẩm quyền. Do đó, UBND tỉnh Bình Dương chịu trách nhiệm bảo đảm sự phù hợp giữa nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng KCN Đất Cuốc với quy hoạch xây dựng vùng huyện Bắc Tân Uyên và quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn để nhằm thống nhất trong triển khai thực hiện.
3. Về sự phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng
- Theo nội dung quy hoạch sử dụng đất, trong phạm vi lập KCN Đất Cuốc có tuyến hạ tầng kỹ thuật không thuộc chức năng của KCN (gồm đường giao thông đô thị và hành lang bảo vệ suối Tân Lợi); đề nghị thể hiện rõ các tuyến hạ tầng nêu trên trên bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Đồng thời, đối với tuyến đường ĐT746B có vị trí tiếp giáp KCN cần làm rõ hành lang bảo vệ đường và các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông khác theo quy định tại mục 2.9.2.1 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dưng QCVN 01:2021/BXD.
- Đối với khu vực cây xanh sử dụng hạn chế (cây xanh cách ly xung quanh KCN), đề nghị rà soát đảm bảo bố trí chiều rộng dải cây xanh cách ly quanh khu công nghiệp tối thiểu là 10m; đồng thời, bảo đảm các khoảng cách an toàn vệ sinh môi trường theo từng loại hình sản xuất công nghiệp; bảo đảm quy định về bảo vệ nguồn nước, thoát nước và các quy định pháp luật khác có liên quan. Đề xuất cụ thể các chức năng được phép xây dựng với mật độ xây dựng tối đa 5%, bảo đảm thực hiện theo quy định tại mục 2.5.2 của QCVN 01:2021/BXD.
4. Bộ Xây dựng đề nghị nghiên cứu chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung sau:
- Bổ sung các yêu cầu, định hướng chính tại quy hoạch tỉnh Bình Dương đã được phê duyệt có tác động tới khu vực lập quy hoạch chung xây dựng KCN.
- KCN Đất Cuốc quy mô diện tích 523,22ha, trong đó có 347,48ha thuộc khu vực đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết và đang triển khai thực hiện đầu tư xây dựng trên 50% diện tích. Đề nghị bổ sung đánh giá việc triển khai thực hiện theo các quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và đánh giá tác động của việc lập quy hoạch chung xây dựng KCN Đất Cuốc đối với các khu vực đã lập quy hoạch chi tiết, đang triển khai thực hiện đầu tư xây dựng nêu trên. Qua đó, cần làm rõ tính pháp lý của các quy hoạch chi tiết nêu trên sau khi đồ án Quy hoạch chung xây dựng KCN Đất Cuốc được phê duyệt.
- Rà soát các khu vực đất phát triển dân cư đô thị tại bản đồ hiện trạng sử dụng đất để thống nhất với số liệu tại bảng thống kê hiện trạng sử dụng đất (chỉ xác định đất nhà lưu trú); làm rõ phương án di dời, tái định cư (nếu có) để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân, không gây khiếu kiện trong triển khai thực hiện.
- Theo thuyết minh báo cáo, KCN hình thành dự kiến thu hút khoảng 26.000 lao động. Đề nghị làm rõ kế hoạch đầu tư xây dựng khu tái định cư, khu nhà ở xã hội, thiết chế công đoàn để đảm bảo KCN và khu nhà ở công nhân được hình thành đồng bộ, phù hợp với kế hoạch triển khai thực hiện các quy hoạch đô thị và đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng ngoài hàng rào KCN Đất Cuốc. Chỉ tiêu quỹ đất bố trí nhà ở xã hội, loại hình nhà ở dành cho người lao động cần phù hợp với Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bình Dương; việc đầu tư xây dựng, quản lý phát triển nhà ở xã hội và nhà lưu trú công nhân tuân phủ quy định pháp luật về nhà ở, đất đai và các pháp luật khác có liên quan.
- Hiện nay, Luật Đất đai năm 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/8/2024. Đề nghị nghiên cứu xác định rõ diện tích đất xây dựng kết cấu hệ thống hạ tầng sử dụng chung trong khu vực lập quy hoạch, làm cơ sở thực hiện quy định tại khoản 3 Điều 202 Luật Đất đai năm 2024.
5. Về hồ sơ đồ án quy hoạch
- Rà soát, thể hiện đầy đủ nội dung tại bản vẽ và thuyết minh theo quy định tại Điều 25 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn. Thể hiện rõ nội dung đánh giá hiện trạng sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật và lựa chọn đất xây dựng; khả năng đáp ứng của các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật cấp tỉnh, cấp huyện có liên quan đến KCN Đất Cuốc;…
- Hồ sơ đồ án Quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt cần được đăng tải đầy đủ trên cổng thông tin quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị Việt Nam theo quy định.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 6418/BXD-QHKT