Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 5468/UBND-QH ngày 30/5/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế đề nghị có ý kiến thống nhất đối với đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu công nghiệp Phong Điền, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế (gọi tắt là Đồ án quy hoạch).
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 3728/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Diện tích lập quy hoạch của đồ án là 700 ha phù hợp với diện tích của KCN Phong Điền được xác định trong Danh mục các KCN quy hoạch phát triển đến năm 2020 của tỉnh Thừa Thiên Huế tại văn bản số 962/TTg-KTN ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt tại Quyết định số 1459/QĐ-UBND ngày 21/6/2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. Thời gian lập quy hoạch kéo dài so với quy định, cần bổ sung đánh giá sự phù hợp của Đồ án quy hoạch với Quy hoạch chung đô thị Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã được phê duyệt tại Quyết định số 335/QĐ-UBND ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Quy hoạch tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 1745/QĐ-TTg ngày 30/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ, Quy hoạch chung đô thị Thừa Thiên Huế đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 được phê duyệt tại Quyết định số 108/QĐ-TTg ngày 26/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
Theo khoản 4 Điều 2 Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 có quy định “Các khu vực chức năng có quy mô trên 500 ha được lập quy hoạch phân khu xây dựng làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết xây dựng và xác định dự án đầu tư xây dựng, nếu được xác định trong quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt.”, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế có thể xem xét, cân nhắc việc lập quy hoạch phân khu KCN Phong Điền diện tích 700 ha để tạo thuận lợi cho việc đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
2. Tuy diện tích không thay đổi so với văn bản số 962/TTg-KTN ngày 19/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ nhưng ranh giới của KCN Phong Điền trong Đồ án quy hoạch có thay đổi so với ranh giới xác định trong Quyết định số 2593/QĐ-UBND ngày 13/12/2010 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Quy hoạch chung KCN Phong Điền (QHC năm 2010). Vì vậy, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cần chỉ đạo các cơ quan liên quan bổ sung, làm rõ nội dung này trong Đồ án quy hoạch; xác định các vấn đề phát sinh do điều chỉnh ranh giới; đề xuất giải pháp xử lý phù hợp với các quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp và các quy định pháp luật khác có liên quan; không cập nhật các quy hoạch, các dự án không đủ tính pháp lý cũng như gây thất thoát các nguồn lực của nhà nước.
3. Đồ án quy hoạch chưa làm rõ được nội dung về rà soát đánh giá việc thực hiện QHC năm 2010 theo yêu cầu của Nhiệm vụ quy hoạch, cần xác định cụ thể các nội dung vướng mắc, tồn tại; xác định rõ nguyên nhân.
4. Các nội dung về tổ chức không gian; giải pháp quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật; kế hoạch triển khai thực hiện chưa làm rõ các nội dung thay đổi, các giải pháp để xử lý các tồn tại trong quá trình thực hiện QHC năm 2010 (chồng lấn về ranh giới, tăng hiệu quả sử dụng đất, điều chỉnh cao độ một số tuyến đường, lô đất và điều chỉnh, bổ sung hệ thống mương hở thoát nước của Khu công nghiệp). Đồ án quy hoạch cần làm rõ về các giải pháp quy hoạch nhằm đảm bảo tính đồng bộ, tính thống nhất của các dự án, công trình đã và đang triển khai trong khu vực lập quy hoạch, đặc biệt cần làm rõ tác động của việc điều chỉnh cao độ một số tuyến đường đến cao độ nền của từng khu vực, toàn khu công nghiệp Phong Điền; đồng thời bổ sung nội dung đánh giá tác động, để xuất các giải pháp quy hoạch cụ thể để đảm bảo khớp nối đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật của toàn khu công nghiệp Phong Điền và đô thị Phong Điền.
5. Các chỉ tiêu sử dụng đất xác định của toàn khu trong Đồ án quy hoạch phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD. Tuy nhiên, do khu công nghiệp Phong Điền 700 ha đã có nhiều nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp theo các phân khu (Khu A, Khu B, Khu B mở rộng, Khu C, Khu công nghiệp Phong Điền – Viglacera) nên các chỉ tiêu của từng phân khu cũng cần phải đảm bảo phù hợp với QCVN 01:2021/BXD.
6. Bổ sung dự báo về nhu cầu về nhà ở dành cho lao động trong khu công nghiệp và đề xuất phương án bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, thiết chế công đoàn cho người lao động phù hợp với các quy hoạch đô thị trên địa bàn huyện Phong Điền; đảm bảo thực hiện theo quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP và Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017, Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Đề án đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại các KCN, khu chế xuất”. Làm rõ kế hoạch đầu tư xây dựng khu nhà ở xã hội để đảm bảo khu công nghiệp và khu nhà ở công nhân được hình thành đồng bộ, phù hợp với kế hoạch triển khai thực hiện các quy hoạch đô thị và đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp Phong Điền.
7. Phần bản vẽ cần thể hiện đầy đủ các nội dung, ký hiệu của bản vẽ theo quy định hiện hành. Nội dung giữa các thành phần hồ sơ Đồ án quy hoạch (thuyết minh, bản vẽ và quy định quản lý) cần bảo đảm tính thống nhất. Hồ sơ đồ án Quy hoạch chung xây dựng khu công nghiệp Phong Điền sau khi được hoàn thiện, phê duyệt cần được đăng tải đầy đủ trên cổng thông tin quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị Việt Nam theo quy định.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 3728/BXD-QHKT.