Ngày 22/02/2024, Bộ Xây dựng đã có công văn 728/BXD-QHKT gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc cho ý kiến đối với đồ án điều chỉnh, mở rộng Quy hoạch phân khu xây dựng Khu du lịch biển Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, tỷ lệ 1/2000 (viết tắt là Đồ án quy hoạch phân khu) như sau:
Về cơ sở, căn cứ pháp lý: Căn Quyết định số 1695/QĐ-UBND ngày 11/06/2013 của UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng Khu du lịch biển huyện Lộc Hà (tỷ lệ 1/2000) với quy mô diện tích khoảng 402,9 ha gồm: Khu vực phía bắc 163,7 ha, khu vực phía nam 239,2 ha.
Theo Quyết định số 3068/QĐ-UBND ngày 17/9/2019 của UBND tỉnh Hà Tĩnh công nhận khu du lịch cấp tỉnh, có nêu Khu du lịch Lộc Hà tuy nhiên không xác định vị trí và quy mô diện tích của Khu du lịch biển Lộc Hà.
Tuy nhiên, Quyết định số 892/QĐ-UBND ngày 17/4/2023 của UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh, mở rộng Quy hoạch phân khu xây dựng Khu du lịch biển Lộc Hà với quy mô khoảng 387,9 ha gồm: Khu vực phía bắc 148,7 ha (trong đó diện tích mở rộng 48,7 ha, diện tích điều chỉnh 100 ha), khu vực phía Nam 239,2 ha.
Do đó việc lấy ý kiến đối với Đồ quy hoạch phân khu theo văn bản 7410/UBND-XD cần rà soát để đảm bảo về cơ sở, căn cứ pháp lý; đảm bảo sự phù hợp với Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1363/QĐ-TTg ngày 08/11/2022.
Phạm vi Đồ án quy hoạch phân khu thuộc Quy hoạch chung xây dựng khu du lịch – đô thị - thương mại ven biển Nghi Xuân – Lộc Hà được UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt tại Quyết định số 1904/QĐ-UBND ngày 21/6/2019 (đồ án quy hoạch chung), tuy nhiên nhiều chức năng sử dụng đất tại Đồ án quy hoạch phân khu không phù hợp chức năng sử dụng đất tại đồ án quy hoạch chung. Do đó chưa đảm bảo nguyên tắc tuân thủ quy hoạch xây dựng được quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Xây dựng năm 2014.
Đề nghị bổ sung rà soát, đánh giá việc thực hiện quy hoạch phân khu được phê duyệt tại Quyết định số1695/QĐ-UBND. Làm rõ các nguyên tắc, điều kiện điều chỉnh đối với các nội dung đề xuất đảm bảo theo tuân thủ quy định của pháp luật.
Bộ Xây dựng lưu ý trong quá trình bổ sung, hoàn thiện Đồ án quy hoạch phân khu cần làm rõ cơ sở pháp lý, sự phù hợp của phạm vi ranh giới lập Đồ án quy hoạch theo Quy hoạch cấp trên được cấp có thẩm quyền phê duyệt như: Quy hoạch vùng, Quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành, quy hoạch vùng huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh.
Cơ cấu, chức năng sử dụng đất, mật độ xây dựng và các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch trong Đồ án quy hoạch cần đảm bảo đúng theo tính chất, chức năng của khu du lịch biển, đảm bảo quy chuẩn về quy hoạch xây dưng.
Cơ quan tổ chức lập Đồ án quy hoạch phân khu chịu trách nhiệm cơ sở pháp lý và tính xác thực của số liệu, tài liệu sử dụng, không hợp thức hóa các sai phạm (nếu có) trong quá trình lập đồ án quy hoạch; sự thống nhất của số liệu sử dụng đất quy hoạch tại thuyết minh tổng hợp và bản vẽ quy hoạch sử dụng đất; quy trình lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch; đảm bảo công khai, đúng trình tự việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư liên quan.
Đối với việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng trong đồ án quy hoạch phải đảm bảo tuân thủ pháp luật về lâm nghiệp và pháp luật có liên quan, lưu ý thực hiện nghiêm Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
Giải pháp để đảm bảo tần suất lũ, đảm bảo tưới tiêu và phòng chống lũ theo quy hoạch phòng, chống thiên tai và thủy lợi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 20502 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 847/QĐ-TTg ngày 14/7/2023. Bổ sung nội dung “bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai” đối với việc xây dựng các công trình trong Đồ án quy hoạch phân khu (khu dân cư hiện hữu, khu dịch vụ du lịch…) theo quy định tại khoản 12 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 và Luật Đê điều số 60/2020/QH14.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 728/BXD-QHKT.