Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 12128/UBND-CN ngày 21/8/2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị cho ý kiến về đồ án Điều chỉnh, mở rộng Quy hoạch chung đô thị ven biển, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045 (sau đây viết tắt là Đồ án quy hoạch).
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 4540/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
Về cơ sở, căn cứ pháp lý: Đô thị ven biển, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa được xác định là đô thị loại V đến năm 2025 tại Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Về tuân thủ quy định pháp luật: Đô thị ven biển, huyện Hậu Lộc có phạm vi ranh giới lập quy hoạch gồm toàn bộ đô thị Diêm Phố (UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt quy hoạch chung đô thị tại Quyết định số 1828/QĐ-UBND ngày 30/5/2016 với quy mô khoảng 451 ha) và toàn bộ diện tích các xã: Đa Lộc, Hưng Lộc và Minh Lộc quy mô diện tích lập quy hoạch khoảng 5.503 ha, do đó Đô thị ven biển, huyện Hậu Lộc là loại quy hoạch đô thị mới theo Điều 18 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và nội dung đồ án quy hoạch thực hiện theo Điều 28. Tên Đồ án quy hoạch chưa đảm bảo tuân thủ quy định của luật Quy hoạch đô thị.
Nội dung của Đồ án cần bổ sung làm rõ một số vấn đề sau:
- Luận cứ phạm vi ranh giới, quy mô lập đồ án quy hoạch đáp ứng được điều kiện, tính khả thi của việc hình thành và đạt tiêu chuẩn đô thị loại V vào năm 2025 theo Quyết định số 153/QĐ-TTg (về quy mô dân số, mật độ dân số, yếu tố phát triển sản xuất phi nông nghiệp…) và các tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị theo quy định của pháp luật.
- Cần bổ sung, làm rõ hiện trạng sử dụng đất bao gồm các chỉ tiêu về đất ở, công cộng, cây xanh, hạ tầng kỹ thuật đối với từng xã Đa Lộc, Hưng Lộc, Minh Lộc, Ngư Lộc nhằm đánh giá, phân tích có giải pháp khắc phục các chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật đối với khu vực có mật độ dân số đặc biệt cao như xã Ngư Lộc (mật độ dân số khoảng 40.000 người/km2).
- Cần rà soát phương pháp tính toán tăng dân số tự nhiên và tăng dân số cơ học đảm bảo tính khoa học và thực tiễn (việc tính toán lao động trong khu công nghiệp cần được tính toán lại phù hợp với diện tích đất công nghiệp để xây dựng các nhà máy dự kiến thành lập).
- Rà soát diện tích đất khu công nghiệp và cụm công nghiệp trong khu vực lập quy hoạch (khoảng 205 ha) đảm bảo phù hợp với quy mô diện tích đã được xác định tại Quyết định số 153/QĐ-TTg (khoảng 250 ha).
- Rà soát, làm rõ diện tích đất rừng phòng hộ, rừng ngập mặn tại thống kê sử dụng đất hiện trạng và tổng hợp sử dụng đất quy hoạch đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật lâm nghiệp, đa dạng sinh học và pháp luật khác có liên quan.
- Làm rõ khả năng kết nối, hiệu quả kinh tế của việc hình thành khu công nghiệp Đa Lộc (tại 02 vị trí tách rời tại phía tây đường ven biển và tại khu vực Tây Nam cảng Lạch Sung).
- Chỉ tiêu Đất dân dụng bình quân toàn đô thị đến năm 2035 theo thuyết minh Đồ án quy hoạch khoảng 120m2/người là chưa đảm bảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD, cần phải có luận chứng cụ thể, tránh lãng phí đất đai, nhằm tiệm cận với chỉ tiêu đất dân dụng và đất đơn vị ở theo quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD; bổ sung giải pháp về không gian, đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật tại khu vực mật độ dân số cao để bảo đảm yêu cầu về không gian, đồng bộ và khớp nối với hạ tầng chung của khu vực, đáp ứng đầy đủ, thuận tiện việc tiếp cận sử dụng của người dân.
- Đề nghị rà soát, làm rõ Quy hoạch hệ thống giao thông đô thị trong đồ án quy hoạch đối với việc đảm bảo tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD (về mật độ đường, khoảng cách giữa hai đường, tỷ lệ tối thiểu đất giao thông so với đất xây dựng đô thị…)
- Đề nghị, bổ sung nội dung thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch tuân thủ Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội dung thiết kế đô thị. Lưu ý nội dung định hướng cải tạo, gìn giữ cảnh quan hai bên bờ hồ cựu Mã Giang trong khu vực lập quy hoạch.
- Đề nghị rà soát quy cách thể hiện bản vẽ và nội dung thuyết minh Đồ án quy hoạch (lưu ý về màu sắc, quy cách thể hiện các loại đất) phải tuân thủ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 4540/BXD-QHKT.