Ngày 14/8/2023, Bộ Xây dựng đã có công văn 3653/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh cho ý kiến đối với hồ sơ đồ án quy hoạch chung Đô thị Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh đến năm 2040.
Về cơ sở, căn cứ lập Đồ án: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1443/QĐ-TTg ngày 31/10/2018 đã xác định Tiểu Cần đạt tiêu chí đô thị loại III, là một trong 20 đô thị tỉnh Trà Vinh vào năm 2030; sau năm 2020 phát triển huyện Tiểu Cần thành thị xã. Ngày 07/9/2020 Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 1202/TTg-CN đồng ý bổ sung thị trấn Tiểu Cần mở rộng lên đô thị loại IV vào danh mục nâng loại đô thị giai đoạn 2016 – 2020.
Nội dung định hướng phát triển hệ thống đô thị trong Quy hoạch tỉnh Trà Vinh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã thẩm định và đang rà roát, hoàn thiện để trình Thủ tướng phê duyệt đã xác định huyện Tiểu Cần thuộc khu vực đô thị phía Tây tỉnh Trà Vinh, dự kiến sẽ phát triển thành thị xã giai đoạn 2021 – 2025.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trà Vinh đã ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 27/12/2021 về xây dựng huyện Tiểu Cần đạt chuẩn đô thị loại IV và trở thành thị xã trực thuộc tỉnh năm 2025.
Đồ án quy hoạch chung đô thị Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh đến năm 2040 được lập căn cứ theo Nhiệm vụ quy hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh phê duyệt tại Quyết định số 1694/QĐ-UBND ngày 23/8/2022. Đồ án đã được Sở Xây dựng tổ chức thẩm định và đã có Báo cáo thẩm định số 04/BCTĐQH-SXD ngày 16/5/2023. Quá trình tổ chức lập và thẩm định quy hoạch, Đồ án đã được thực hiện việc lấy ý kiến các Sở, ngành, các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư có liên quan theo quy định; Hội đồng nhân dân huyện Tiểu Cần đã thông qua Đồ án tại Nghị quyết số 31/NQ-HĐND ngày 19/12/2022.
Bộ Xây dựng lưu ý một số vấn đề cần nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện đối với việc lập quy hoạch và nội dung Đồ án:
Cần làm rõ cơ sở hình thành, động lực phát triển của Đô thị Tiểu Cần để thành thị xã trong tương lai. Bổ sung luận cứ về phạm vi, ranh giới lập quy hoạch bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đối với việc thành lập quy hoạch chung; phù hợp với quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính đô thị tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; đồng thời, phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đối với tỉnh Trà Vinh theo quy định tại Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030;
Về hiện trạng, cần đánh giá vai trò của Đô thị Tiểu Cần trong tổng thể phát triển hệ thống đô thị và nông thôn tỉnh Trà Vinh được định hướng tại nội dung Quy hoạch tỉnh Trà Vinh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được thẩm định và đang được hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; làm rõ các tác động của hệ thống giao thông và hệ thống kết cấu hạ tầng cấp tỉnh, cấp vùng đối với phát triển của Đô thị Tiểu Cần; nội dung hiện trạng trong Đồ án cần đầy đủ hệ thống kết cấu hạ tầng cấp tỉnh, cấp vùng để bảo đảm các đề xuất, giải pháp quy hoạch mang tính khả thi;
Đồ án cần phải xác định mô hình phát triển không gian phù hợp với mục tiêu hình thành thị xã; phù hợp với vai trò, đặc điểm, điều kiện, tiềm năng và khả năng phát triển của huyện Tiểu Cần và toàn tỉnh Trà Vinh. Cần luận cứ đầy đủ về dự báo quy mô dân số Đô thị Tiểu Cần trên cơ sở hệ thống số liệu được tổng hợp qua các năm liên tục, bảo đảm tính chính xác, độ tin cậy và kết hợp với các yếu tố tác động, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tiểu Cần và tỉnh Trà Vinh. Đồ án phải xác định, lựa chọn nhu cầu sử dụng đất hợp lý trên cơ sở các phương án, giải pháp quy hoạch không gian, hạ tầng kỹ thuật trên cơ sở kết quả dự báo về quy mô dân số theo từng giai đoạn quy hoạch, bảo đảm tuân thủ Quy chuẩn Quốc gia về quy hoạch xây dựng;
Làm rõ nội dung định hướng phát triển không gian bao gồm các khu chức năng đô thị, hệ thống trung tâm tổng hợp, chuyên ngành; xác định các khu vực cải tạo, chỉnh trang, các khu vực cần bảo tồn, hạn chế phát triển; đề xuất dự kiến cụ thể phạm vi các khu vực nội, ngoại thị đối với Đô thị Tiểu Cần theo các giai đoạn quy hoạch; định hướng phát triển các khu vực dân cư nông thôn. Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch để quản lý, kiểm soát hoặc khống chế đối với từng khu vực chức năng đô thị, phù hợp với từng mục tiêu, mức độ kiểm soát phát triển đô thị;
Rà soát nội dung định hướng hạ tầng kỹ thuật bảo đảm phù hợp với từng giai đoạn quy hoạch. Mạng lưới đường giao thông tại Đô thị Tiểu Cần cần mạch lạc, rõ ràng về cấp, loại theo quy định tại Quy chuẩn Quốc gia về quy hoạch xây dựng; xác định rõ nguồn cấp nước, giải pháp cấp nước, thoát nước phù hợp với đặc điểm điều kiện tự nhiên của địa bàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long và yêu cầu phát triển đối với Đô thị Tiểu Cần;
Các giải pháp bảo vệ môi trường trong hồ sơ quy hoạch cần bảo đảm phù hợp các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; cần làm rõ trong nội dung Đồ án các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu đối với vùng Đồng bằng sông Cửu Long, tỉnh Trà Vinh và Đô thị Tiểu Cần;
Bổ sung quy định quản lý theo đồ án quy hoạch được phê duyệt.
Ngoài ra, cần rà soát toàn bộ Thuyết minh tổng hợp, loại bỏ danh mục các văn bản không là căn cứ hình thành nội dung Đồ án; xắp xếp, bố cục danh mục các căn cứ lập đồ án quy hoạch theo các nhóm bảo đảm tính khoa học, theo mức độ tham chiếu; rà soát chính tả tại Thuyết minh tổng hợp bảo đảm rõ ràng, thể hiện đầy đủ nội dung quy hoạch.
Cơ quan thẩm định và cơ quan tổ chức lập đồ án Quy hoạch chung Đô thị Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh đến năm 2040 chịu trách nhiệm về sự chính xác, tính đồng bộ thống nhất của số liệu, bản đồ theo quy định. Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh chịu trách nhiệm đối với việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chung Đô thị Tiểu Cần theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 3653/BXD-QHKT.