Hướng dẫn Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở kết hợp thương mại tại số 19 Lê Hữu Lập, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa

Sau khi nhận được văn bản số 6268/SXD-QLN ngày 23/10/2018 của Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa đề nghị có ý kiến Hướng dẫn về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở kết hợp thương mại tại số 19 Lê Hữu Lập, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa. Bộ Xây dựng đã nghiên cứu và có ý kiến như sau:

Theo hồ sơ gửi kèm thì Tổng Công ty Thương mại và Xây dựng Đông Bắc - Công ty TNHH đã được UBND tỉnh Thanh Hóa cho thuê 2.600,9m2 đất tại số 19 Lê Hữu Lập, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa để sử dụng vào mục đích xây dựng Văn phòng làm việc và Trung tâm thương mại, thời hạn thuê đất đến ngày 25/02/2058. UBND tỉnh Thanh Hóa đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CK 589798 ngày 17/01/2018 cho Tổng Công ty Thương mại và Xây dựng Đông Bắc - Công ty TNHH.

Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã thống nhất chủ trương điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu đất số 19 Lê Hữu Lập, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa tại văn bản số 2080/UBND-CN ngày 28/02/2018. Trên cơ sở văn bản này và các hồ sơ có liên quan, UBND tỉnh Thanh Hóa đã phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu thương mại, văn phòng và nhà ở kết hợp thương mại tại số 19 Lê Hữu Lập, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa tại Quyết định số 2380/QĐ-UBND ngày 25/6/2018.

Ngày 03/8/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa có văn bản số 3952/SKHĐT-KTĐN gửi UBND tỉnh Thanh Hóa về việc đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở kết hợp thương mại tại số 19 Lê Hữu Lập, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa. Tại văn bản này, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa đã báo cáo kết quả thẩm định chủ trương đầu tư căn cứ trên hồ sơ và góp ý của các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Thanh Hóa, trong đó các cơ quan liên quan đã thống nhất về chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở kết hợp thương mại tại khu đất nêu trên.

Theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 32 của Luật Đầu tư năm 2014 thì UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất.

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 9 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở năm 2014 thì trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định tại Điểm a Khoản 1, Khoản 2 Điều 31 và Điểm a Khoản 1, Khoản 2 Điều 32 của Luật Đầu tư thì hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư; cơ quan chủ trì thẩm định phải lấy ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng (đối với dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư), Sở Xây dựng (đối với dự án do UBND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư) về các nội dung liên quan đến nhà ở trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, nếu dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở kết hợp thương mại của Tổng Công ty Thương mại và Xây dựng Đông Bắc - Công ty TNHH được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Thanh Hóa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thương mại, dịch vụ sang thành đất ở kết hợp thương mại để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở kết hợp thương mại thì dự án này thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư.

Theo đó, dự án thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 32 của Luật Đầu tư mà không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở và các văn bản hướng dẫn thi hành; Hồ sơ, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án nêu trên được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Luật Đầu tư.

Việc các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Thanh Hóa thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án nêu trên là phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư và nhà ở. Tuy nhiên, cơ quan chủ trì thẩm định phải lấy ý kiến thẩm định của Sở Xây dựng Thanh Hóa về các nội dung liên quan đến nhà ở của dự án này trước khi trình UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định chủ trương đầu tư.

Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 202BXD-HĐXD.