Theo đó, dự án Nam Rạch Chiếc đã được UBND TP. Hồ Chí Minh phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (tỷ lệ 1/2000) tại Quyết định số 684/QĐ-UBND ngày 21/02/2009; phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu) tại Quyết định số 5240/QD-UBND ngày 31/10/2011; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 5518/QĐ-UBND ngày 16/11/2011; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 4232/QĐ-UBND ngày 25/8/2014; phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 3761/QĐ-UBND ngày 22/7/2016. Theo quy hoạch cơ cấu sử dụng đất của Dự án thì Dự án không phải bố trí quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội. Ngày 06/04/2016, Chủ đầu tư Dự án Nam Rạch Chiếc đã nộp tiền sử dụng đất và được Chi Cục thuế Quận 2 xác nhận tại văn bản số 018/CCT-TrB.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn Luật Nhà ở năm 2005 thì các địa phương có nhu cầu về nhà ở xã hội căn cứ vào điều kiện cụ thể, UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định yêu cầu chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới trên địa bàn có quy mô sử dụng đất từ 10ha trở lên có trách nhiệm dành 20% diện tích đất xây dựng nhà ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của các dự án này để xây dựng nhà ở xã hội.
Ngày 20/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; ngày 23/5/2014, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 08/2014/TT-BXD hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP, theo đó tại khoản 4 Điều 5 của Thông tư đã quy định:
“Kể từ thời điểm Nghị định 188/2013/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành, nhà đầu tư được lựa chọn làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới có trách nhiệm bố trí quỹ đất 20% dành để phát triển nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định 188/2013/NĐ-CP khi được lựa chọn làm chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, khu đô thị mới đó.
Trường hợp dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Nghị định 188/2013/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành, nhưng chưa bố trí quỹ đất 20% dành để phát triển nhà ở xã hội mà sau thời điểm Nghị định 188/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành dự án đó bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó (chủ đầu tư mới) có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc chuyển giao quỹ nhà ở tương đương hoặc nộp bằng tiền tương đương theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định 188/2013/NĐ-CP”.
Ngày 20/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2015/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP. Theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP thì: “Đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, nhưng chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội mà sau thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, dự án bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này”.
Theo nội dung văn bản số 66/2016-CV-TK21 và hồ sơ gửi kèm thì Công ty Thế kỷ 21 được chỉ định là Chủ đầu tư Dự án Nam Rạch Chiếc trước thời điểm Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010, Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 có hiệu lực thi hành và Dự án không thuộc diện bị thu hồi để giao cho chủ đầu tư khác. Do vậy, Công ty Thế kỷ 21 không bắt buộc phải dành 20% quỹ đất trong Dự án Nam Rạch Chiếc để xây dựng nhà ở xã hội.
Cũng liên quan đến vấn đề này, ngày 20/3/2015, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 553/BXD-QLN hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội; theo đó đối với Dự án Nam Rạch Chiếc, chủ đầu tư là Công ty Thế kỷ 21, không phải thực hiện nghĩa vụ dành quỹ đất ở hoặc diện tích sàn nhà ở để phát triển nhà ở xã hội.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 155/BXD-QLN.