1. Về quy trình lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội và thời gian đăng ký thông tin lựa chọn chủ đầu tư dự án: Theo quy định tại khoản 2 Điều 57 Luật Nhà ở 2014: đối với nhà ở xã hội được đầu tư không phải bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại khoản 1 Điều 53 (đầu tư từ Ngân sách Nhà nước) của Luật này thì cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo quy định: “Trường hợp Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất để xây dựng nhà ở xã hội thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư hoặc chỉ định chủ đầu tư nếu chỉ có một nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư.”
Để thống nhất pháp luật, Luật Nhà ở 2014 và các văn bản hướng dẫn không quy định về việc đấu thầu khi lựa chọn chủ đầu tư dự án cũng như thời gian đăng ký thông tin lựa chọn chủ đầu tư dự án. Việc đấu thầu để lựa chọn chủ đầu tư, đăng ký thông tin lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
2. Về điều kiện làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội: Điều 57 Luật Nhà ở 2014 quy định về điều kiện làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội thì đối với nhà ở xã hội được đầu tư không phải bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật Nhà ở thì cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo quy định, cụ thể như sau:
- Trường hợp Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất để xây dựng nhà ở xã hội thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư hoặc chỉ định chủ đầu tư nếu chỉ có một nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư;
- Trường hợp phải dành quỹ đất trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Luật này thì giao chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại có trách nhiệm trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, trừ trường hợp Nhà nước sử dụng diện tích đất này để giao cho tổ chức khác thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội;
- Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền sử dụng đất hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, có đủ điều kiện làm chủ đầu tư và có nhu cầu xây dựng nhà ở xã hội thì doanh nghiệp, hợp tác xã đó được giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội;
- Trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để bố trí cho người lao động làm việc trong khu công nghiệp ở thì doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp sản xuất trong khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất động sản được Nhà nước giao làm chủ đầu tư dự án.
Ngoài ra, chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội phải đáp ứng điều kiện của tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản được quy định tại Điều 10 Luật Kinh doanh bất động sản 2014: Tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản phải thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã và có vốn pháp định không được thấp hơn 20 tỷ đồng.
3. Trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đăng ký tham gia dự án xây dựng nhà ở xã hội, Sở Xây dựng đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Tổ chuyên gia để đánh giá năng lực của nhà đầu tư đăng ký tham gia (tương tự như trường hợp lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại theo quy định tại Khoản 4 Điều 8 của Thông tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Luật Nhà ở và Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở).
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 138/BXD-QLN.