Theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 164 của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 thì Ủy Ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ; ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Căn cứ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Ngày 10/3/2016, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 05/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý đầu tư xây dựng. Nguyên tắc xác định đơn giá nhân công xây dựng theo quy định tại khoản 1, Điều 3 của thông tư này. Việc áp dụng Bộ đơn giá nào thì phải thực hiện theo quy định áp dụng của Bộ đơn giá đó, phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình ở tại thời điểm đó.
Theo văn bản số 2750/UBND-XD1 ngày 18/5/2016, hiện nay đơn giá nhân công xây dựng đang áp dụng trên địa bàn của tỉnh Quảng Ninh mức giá nhân công trung bình hiện cao hơn so với quy định khung của Thông tư số 05/2016/TT-BXD từ 10% đến 20%. Theo quy định tại Điều 5, Thông tư số 05/2016/TT-BXD, Ủy Ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan điều tra, khảo sát, xác định và thống nhất với Bộ Xây dựng trước khi công bố. Kết quả công bố gửi về Bộ Xây dựng để tổng hợp.
Đối với dự án cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến theo hình thức BOT, có tính chất đặc thù. Dự án có các gói thầu thi công trên 02 địa bàn: tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng. Phần khối lượng thực hiện dự án triển khai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thuộc địa phận Đầm Nhà Mạc, xã Liên Vị, thị xã Quảng Yên. Khu vực này hiện nay là đảo cô lập, không có đường bộ nối liền, được bao bọc ngăn cách bởi sông Bạch Đằng, sông Cấm và sông Rút, không có điện lưới, không có nguồn nước ngọt, không có dân sinh sống,…Vì vậy, Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì thành lập đoàn công tác phối hợp với các cơ quan liên quan điều tra, khảo sát để công bố đơn giá nhân công thực tế tại địa bàn này làm cơ sở lập, quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Việc công bố đơn giá nhân công xây dựng trên thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 5 của Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 1307/BXD-KTXD.