1. Ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát:
1.1. Phối hợp chặt chẽ trong điều hành chính sách kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát.
Tiếp tục tập trung nghiên cứu các cơ chế, chính sách liên quan đến nhà ở và thị trường bất động sản, trong đó tập trung thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, khuyến khích xây dựng nhà ở cho thuê, nhà ở thương mại giá thấp. Hiện Bộ đang rà soát, tham vấn ý kiến các Bộ, ngành, địa phương liên quan về các vấn đề bất cập trước khi xem xét sửa đổi Nghị định số 100/2015/NĐ-CP về quản lý và phát triển nhà ở xã hội. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân tại Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 về việc đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội.
Thường xuyên theo dõi diễn biến, cập nhật thông tin về tình hình thị trường bất động sản; tiếp tục phối hợp với Ngân hàng nhà nước Việt Nam về các thông tin về dư nợ cho vay trong lĩnh vực đẩu tư, kinh doanh bất động sản hàng tháng nhằm kịp thời báo cáo Chính phủ trong điều hành chính sách tín dụng về lĩnh vực bất động sản một cách linh hoạt, kịp thời; tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành về tình hình thực hiện các dự án bất động sản cao cấp, sử dụng nhiều diện tích đất tại một số địa phương trọng điểm theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Nhằm hoàn thiện hệ thống công cụ, chỉ tiêu, định mức kỹ thuật phục vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực bất động sản, Bộ Xây dựng đã thực hiện khảo sát, thu thập, hoàn thành tính toán chỉ số giá giao dịch đối với một số loại bất động sản trong Quý I/2017 tại thị trường thứ cấp cho 02 địa phương là Hà Nội và Tp.Hồ Chí Minh.
Trong tháng 4/2017, thị trường bất động sản tiếp tục có dấu hiệu tăng trưởng, lượng giao dịch tăng trưởng khá; giá bất động sản nhìn chung vẫn ổn định, tồn kho tiếp tục giảm; cụ thể như sau:
- Về lượng giao dịch: trong tháng 4/2017, lượng giao dịch tăng trưởng khá, chủ yếu tại phân khúc căn hộ trung cấp, cao cấp có diện tích trung bình hoặc các dự án đã, sắp hoàn thành hay dự án có tiến độ tốt; đặc biệt những dự án thuộc phân khúc căn hộ trung, cao cấp ở vị trí đẹp, hạ tầng đồng bộ được mua nhiều để cho thuê.
- Về giá bất động sản: nhìn chung vẫn tiếp tục ổn định; riêng một số dự án đang chuẩn bị hoàn thành, những dự án có tiến độ nhanh, vị trí đẹp, hạ tầng tốt có giá chào bán tăng nhẹ. Tại Hà Nội, giá căn hộ chung cư phần lớn giữ giá ổn định riêng căn hộ chung cư trung cấp có xu hướng giảm do nhiều nguồn cung mới; nhà liền kề, biệt thự tại một số khu vực giá tăng nhẹ; nhà riêng lẻ và đất nền cũng có hiện tượng tăng giá nhẹ tại một số khu vực hạ tầng giao thông tốt như khu vực quận Tây Hồ, Cầu Giấy, Hoàng Mai,.. Tại Tp.Hồ Chí Minh, giá nhà ở cũng khá ổn định, một số dự án cao cấp có hiện tượng giảm nhẹ do chủ đầu tư muốn đẩy nhanh tiến độ bán hàng. .
- Về tồn kho bất động sản: tiếp tục giảm, nhưng tốc độ giảm đã chậm lại, tồn kho chủ yếu là đất nền tại các dự án xa trung tâm chưa có hạ tầng đầy đủ. Tính đến 20/4/2017, tổng giá trị tồn kho bất động sản còn khoảng 28.369 tỷ đồng, giảm so với tháng 12/2016 là 2.654 tỷ đồng (giảm 8,55%), giảm so với thời điểm 20/3/2017 là 624 tỷ đồng).
Tiếp tục theo dõi, cập nhật tình hình thị trường vật liệu xây dựng để có những giải pháp đẩy mạnh hoạt động sản xuất nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu của thị trường, thúc đẩy tiêu thụ hàng tồn kho; thường xuyên phối hợp với Bộ, ngành, đơn vị để đảm bảo có đủ nguyên liệu cho các nhà máy xi măng hoạt động ổn định và sử dụng hợp lý khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cho các dự án xây dựng; tổ chức các đoàn công tác đi kiểm tra, rà soát tình hình sử dụng tro, xỉ thạch cao của các nhà máy nhiệt điện phân bón, hóa chất tại các doanh nghiệp xi măng (Tổng công ty Vicem, Vicem Bỉm Sơn, Vicem Hoàng Thạch, Vicem Tam Điệp,...), làm việc với các địa phương (Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Kiên Giang) về tình hình quản lý vật liệu xây dựng, làm cơ sở cho lập Quy hoạch xi măng, Khoáng sản làm xi măng và Khoáng sản làm vật liệu xây dựng chủ yếu; phối hợp với Bộ, ngành liên quan quản lý, bổ sung kịp thời các danh mục vật tư xây dựng trong nước đã sản xuất được nhằm kiềm chế nhập siêu, kiểm soát các mặt hàng nhập khẩu, hạn chế nhập khẩu các mặt hàng trong nước đã sản xuất được;…
Thị trường vật liệu xây dựng trong tháng 4/2017 vẫn ổn định. Các quy hoạch, chương trình phát triển vật liệu xây dựng (Quy hoạch vật liệu xây dựng, xi măng, vôi công nghiệp, gốm sứ xây dựng, đá ốp át,...) tiếp tục được triển khai nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu, đáp ứng nhu cầu của thị trường:
- Sản xuất, tiêu thụ xi măng và các loại vật liệu xây dựng chủ yếu (gạch ốp lát, sứ vệ sinh, kính xây dựng, vôi công nghiệp) đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ trong nước và một phần xuất khẩu, duy trì bình ổn về thị trường và giá cả.
Tổng sản lượng xi măng, clinker tiêu thụ trong 4 tháng đầu năm ước đạt khoảng 25,94 triệu tấn, đạt 32,3% kế hoạch, tăng 5% so với cùng kỳ; trong đó, tiêu thụ nội địa khoảng 20,79 triệu tấn, tăng 9% so với cùng kỳ; xuất khẩu khoảng 5,15 triệu tấn, giảm mạnh so với cùng kỳ do ảnh hưởng của chính sách thuế; Tồn kho tháng 4/2014 khoảng 3,2 triệu tấn tương đương khoảng 15 ÷ 16 ngày sản xuất, chủ yếu là clanker
- Trong 4 tháng 2017: kính xây dựng cả nước sản xuất ước đạt 63 triệu m2 (QTC), bằng 95% so vơi cùng kỳ năm 2016; gạch ốp lát cả nước sản xuất ước đạt 182 triệu m2 bằng 106% so vơi cùng kỳ năm 2016; sứ vệ sinh cả nước sản xuất ước đạt 4 triệu sản phẩm bằng 107% so với cùng kỳ năm 2016.
1.2. Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong quản lý và điều hành tài chính, ngân sách nhà nước.
Nhằm tăng cường quản lý các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước do Bộ Xây dựng quản lý, Bộ đã kịp thời ban hành Chỉ thị số 01/CT-BXD ngày 05/4/2017 về việc đẩy nhanh việc thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2017; đã tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN năm 2017; tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân đối với các công trình quan trọng, cấp bách đặc biệt là dự án Nhà Quốc hội, Đại học Quốc Gia đồng thời tập trung quyết toán vốn đầu tư đối với các công trình, dự án hoàn thành.
Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công theo tinh thần của Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 02/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đã yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ thực hiện các nội dung: xác định giá trị tài sản nhà nước giao cho đơn vị sự nghiệp công lập quản lý theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp; xây dựng tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc thù; Triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung,... Hoàn thành xây dựng Chương trình hành động về tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ Xây dựng năm 2017 và giai đoạn 2016-2020; đang triển khai xây dựng Kế hoạch hành động của Bộ Xây dựng để triển khai Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày 18/11/2016 về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững; hoàn thành thỏa thuận định mức xe ô tô chuyên dùng và xe ô tô phục vụ công tác chung của Bộ Xây dựng;... Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thuộc Bộ triệt để tiết kiệm các khoản chi thường xuyên; thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương theo chế độ; thực hiện có hiệu quả các biện pháp chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng; cắt giảm tối đa các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết,...
2. Về cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh
Tiếp tục triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 của Chính phủ; Bộ Xây dựng đã tập trung hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm tăng cường phân cấp thẩm quyền thẩm định dự án, thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng, giải quyết các vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng, điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh...; hoàn thành, trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định các loại giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp phép xây dựng;...
Các đơn vị thuộc Bộ tiếp tục triển khai nghiêm túc, có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; tổ chức triển khai Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2017; thường xuyên cập nhật các văn bản QPPL của ngành Xây dựng trên trang thông tin điện tử của Bộ; xử lý kịp thời các văn bản đề nghị giải đáp vướng mắc về pháp luật cho doanh nghiệp có tham gia hoạt động xây dựng;...
Triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, Bộ Xây dựng đã xây dựng phần mềm tích hợp cả 2 hệ thống cấp chứng chỉ hoạt động xây dựng và cấp chứng chỉ kỹ sư định giá xây dựng tiếp nhận và trả hồ sơ trực tuyến qua mạng, đang tập huấn sử dụng cho các Sở Xây dựng và thực hiện duyệt, cấp mã số chứng chỉ năng lực cho tổ chức hoạt động xây dựng qua mạng; đang triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 để cấp giấy phép xây dựng theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin, áp dụng thí điểm tại một số địa phương và một số nhóm công trình xây dựng đã được thẩm định thiết kế; đang triển khai cổng thông tin công khai quy hoạch đô thị toàn quốc, hệ thống thông tin đăng ký công nhận, công nhận bổ sung phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng theo mô hình dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Hiện Bộ đang xây dựng Hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với việc cấp phép thầu cho nhà thầu nước ngoài là tổ chức nhận thầu các gói thầu thuộc dự án nhóm A, các gói thầu thuộc dự án trên địa bàn 2 tỉnh trở lên và hệ thống thông tin về nhà ở, bất động sản nhằm quản lý thị trường bất động sản.
Tiếp tục tổ chức triển khai Chương trình hành động của Bộ Xây dựng thực hiện Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 21/02/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và Nghị quyết số 24/2016/QH14 ngày 08/11/2016 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 – 2020.
3. Về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng:
Đã thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập để nghiên cứu, xây dựng 02 Đề án “Hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật ngành Xây dựng” và “Hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật và giá trong lĩnh vực xây dựng” trình Thủ tướng Chính phủ; đã hoàn thành công bố định mức dự toán xây dựng công trình – Phần Xây dựng (sửa đổi và bổ sung) để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng vào việc xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình (Quyết định số 235/QĐ-BXD ngày 04/4/2017); tiếp tục hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương, các chủ thể liên quan trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng, dịch vụ đô thị và hợp đồng trong hoạt động xây dựng.
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các Quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về xây dựng theo hướng đồng bộ, hài hòa với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với xu hướng phát triển công nghệ hiện nay đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý; ; tiếp tục sửa đổi các quy chuẩn Quy hoạch xây dựng; Công trình ngầm; Nhà công nghiệp; Nhà ở và công trình công cộng; Nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật; Sản phẩm hàng hóa vật liệu xây dựng; Công trình xây dựng sử dụng năng lượng hiệu quả.
Nghiên cứu các giải pháp nâng cao năng lực của các cơ quan chuyên môn về xây dựng và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng; hướng dẫn, kiểm tra việc thành lập sắp xếp lại các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng; tiếp tục thực hiện đăng tải công khai thông tin năng lực hoạt động xây dựng của các tổ chức, cá nhân theo quy định; tổ chức các lớp sát hạch chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng hạng I và hỗ trợ các Sở Xây dựng sát hạch hạng II, III;…
Nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng, trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tổ chức các cuộc Hội nghị: tập huấn công tác thẩm định dự án, thiết kế và dự toán xây dựng công trình tại Quảng Ninh; trao đổi về công tác đầu tư xây dựng đối với các công trình, dự án đầu tư thực hiện theo hình thức hợp đồng EPC, các dự án BOT, BT tại Hà Nội, Tp.Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Quảng Nam; tập huấn, chuyển giao công tác tổ chức sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng tại tại Hà Nội và Tp.Hồ Chí Minh thực hiện các nhiệm vụ quản lý, kiểm soát chất lượng công trình, an toàn trong thi công xây dựng; kiểm tra công tác nghiệm thu trước khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng, trong tháng 4/2017, Bộ Xây dựng đã tổ chức kiểm tra tại 23 công trình; ban hành 29 thông báo kết quả kiểm tra đáp ứng kịp thời tiến độ theo quy định. Thực hiện kiểm soát chặt chẽ các công trình trọng điểm, Hội đồng NTNN đã thực hiện kiểm tra đối với 11 công trình, đã ban hành 04 thông báo kết quả kiểm tra; đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ công tác Hội đồng năm 2016 và đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận báo cáo và danh mục công trình kiểm tra nghiệm thu năm 2017. Tiếp tục đôn đốc, tổng hợp từ các địa phương tình hình kiểm tra, đánh giá an toàn chịu lực nhà ở và công trình công cộng cũ, nguy hiểm tại đô thị theo Chỉ thị số 05/2016/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Tiếp tục triển khai Đề án tái cơ cấu ngành Xây dựng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2014 – 2020, trong đó trọng tâm là tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước do Bộ Xây dựng quản lý. Hiện Bộ đang tập trung triển khai Phương án sắp xếp, tái cơ cấu DNNN, doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước do Bộ Xây dựng làm đại diện chủ sở hữu giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch của Bộ Xây dựng triển khai Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 02/02/2017 về việc đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới DNNN giai đoạn 2016-2020; tập trung thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác cổ phần hóa 04 Tổng công ty còn lại (Sông Đà, HUD, IDICO và VICEM), dự kiến trong Quý II/2017, Bộ sẽ thực hiện IPO 03 Tổng công ty: Sông Đà, HUD, IDICO ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án CPH; tiếp tục triển khai công tác tái cơ cấu Xi măng Hạ Long và Sông Thao, thực hiện chuyển giao vốn của Tổng công ty HUD tại CTCP Sông Thao về Tổng công ty Vicem; tiếp tục đôn đốc các doanh nghiệp đã CPH thực hiện niêm yết trên thị trường chứng khoán và thoái vốn theo kế hoạch đã phê duyệt;...
Tiếp tục triển khai Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị gắn với cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ. Bộ Xây dựng đang thực hiện rà soát, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ đủ điều kiện chuyển đổi thành công ty cổ phần theo quy định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục, phương án chuyển đổi; thực hiện rà soát, đánh giá tình hình hoạt động để chuẩn bị cho việc sắp xếp lại các cơ sở đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế theo Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Xây dựng sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
4. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020.
4.1. Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế.
Thực hiện chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Xây dựng đã đề xuất xây dựng Luật Quản lý phát triển đô thị và Luật Kiến trúc và đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ năm 2018 để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội xem xét, quyết định; hiện Bộ đang tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ để hoàn thiện hồ sơ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội.
Công tác nghiên cứu, soạn thảo các văn bản QPPL đã đề ra trong Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2017 đang tích cực được triển khai, nhằm hoàn thành kịp thời quy định, hướng dẫn trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ. Các văn bản đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (02 Nghị định, 04 Quyết định, đề án) tiếp tục được hoàn thiện theo ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và ý kiến góp ý của các Bộ, ngành, địa phương; ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng đã ban hành theo thẩm quyền 03 Thông tư.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; Bộ đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai Chương trình phổ biến phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của Bộ Xây dựng năm 2017, Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2017, Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2017; rà soát các văn bản QPPL mới ban hành để tổ chức các lớp tập huấn, rà soát đội ngũ báo cáo viên pháp luật,... Đồng thời, Bộ đã tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện và tác động của luật pháp, chính sách mới được ban hành trong các lĩnh vực của Ngành để kịp thời phát hiện những bất cập, vướng mắc, chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.
4.2. Tiếp tục phát triển thị trường bất động sản ổn định, thông suốt, hiệu quả.
Tiếp tục tập trung nghiên cứu, hoàn thành Đề án “Đánh giá tình hình, dự báo xu hướng, đề xuất các giải pháp thị trường, cơ chế chính sách quản lý để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh”.
Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng Trung tâm hành chính tập trung tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Xây dựng đã hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/4/2017, với nội dung chủ yếu: tạm dừng khởi công mới các dự án đầu tư thuộc nhóm A trong giai đoạn 2017 – 2020 trừ những dự án đã có trong kế hoạch 2016 – 2020 và phù hợp với mục tiêu phát triển của địa phương, phù hợp với QHXD được duyệt; đối với dự án nhóm B, C đang triển khai thực hiện thì giao UBND các tỉnh, thành phố xem xét tạm dừng hoặc tiếp tục triển khai bảo đảm phù hợp với quy định và khả năng cân đối vốn;… Hiện trên cả nước có 05 địa phương hoàn thành quy hoạch mới khu hành chính tập trung, 08 địa phương đang triển khai thực hiện, 10 địa phương đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, 13 địa phương đã có quy hoạch nhưng chưa lập dự án.
Nhằm phát triển thị trường bất động sản ổn định, thông suốt, hiệu quả, Bộ Xây dựng đang tiếp tục thực hiện các giải pháp kiểm soát sự phát triển của thị trường bất động sản theo quy hoạch và kế hoạch; tiếp tục thực hiện tái cơ cấu thị trường bất động sản, gắn với thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, đặc biệt là nhà ở xã hội; khắc phục lệch pha cung - cầu, phát triển đa dạng các loại hàng hóa bất động sản nhà ở; đẩy mạnh phát triển phân khúc nhà ở xã hội cho thuê, nhà ở xã hội khu vực đô thị, nhà ở cho công nhân;...
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật về nhà ở và thị trường bất động sản trên phạm vi toàn quốc; Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ cải tạo các chung cư cũ xuống cấp, gây nguy hiểm, quá hạn sử dụng tại các đô thị, đặc biệt là tại Thủ đô Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh; tiếp tục hòan thiện hệ thống phần mềm thông tin, cơ sở dữ liệu về Nhà ở và thị trường bất động sản để chuyển giao, hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện.
4.3. Về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ.
Đã hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ 03 đồ án quy hoạch(QHC Khu du lịch thác Bản Giốc và QHCT khu trung tâm du lịch Thác Bản Giốc, tỉnh Cao Bằng; QHXD Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, tỉnh Hà Giang đến năm 2030 Điều chỉnh QHXD vùng thành phố Hồ Chí Minh) và 02 nhiệm vụ đồ án (Điều chỉnh mở rộng khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa, QHCXD khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai – tỉnh Lào Cai), đến nay Đồ án QHXD Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 07/4/2017). Đồ án Điều chỉnh QHXD vùng Đồng bằng sông Cửu Long đang được đẩy nhanh tiến độ, dự kiến tổ chức hội nghị thẩm định trong tháng 5/2017. Đã tổ chức thẩm định 02 nhiệm vụ đồ án: QHC khu du lịch Mộc Châu, QHC khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai;...
Tiếp tục hướng dẫn, giám sát các địa phương đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn; hiện nay đã có 797/797 thành phố, thị xã , thị trấn đã có quy hoạch chung được duyệt (trong đó, Bộ Xây dựng đã thẩm định 27 đồ án quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ gồm: 2 đô thị đặc biệt, 16/17 đô thị loại I, 09 đô thị mới); trong tháng 4/2017, Bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ 01 nhiệm vụ (Điều chỉnh QHC thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2035); tham gia góp ý 07 đồ án quy hoạch đô thị theo quy định. Tiếp tục triển khai xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch, kiến trúc. Đã tổ chức Đoàn kiểm tra đến làm việc với UBND các thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ và các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu, Lâm Đồng, Khánh Hòa, Đà Nẵng, Hải Phòng, Quảng Ninh từ ngày 14-26/4/2017 để thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác quản lý quy hoạch đô thị, nhất là việc quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng các khu đô thị mới, chung cư cao tầng tại Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh để kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý II/2017.
Thực hiện quản lý, kiểm soát chặt chẽ các dự án đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch theo đúng quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP; trong tháng 4/2017, đang xử lý 05 dự án xin chấp thuận đầu tư, 13 dự án xin ý kiến chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở.
Tiếp tục triển khai Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 của UBTV Quốc hội về phân loại đô thị; Bộ Xây dựng đã hướng dẫn cho một số địa phương triển khai Nghị quyết; trong tháng 4/2017 đã thẩm định nâng loại cho 02 đô thị (thị xã Gò Công - Tiền Giang là đô thị loại III, đô thị Mỹ Hào – Hưng Yên là đô thị loại IV), trong 3 tháng đầu năm 2017 đã thực hiện thẩm định nâng loại cho 08 đô thị.
Các chương trình, chiến lược phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật tiếp tục triển khai theo kế hoạch: phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; nâng cấp đô thị quốc gia giai đoạn 2009-2020; nâng cấp đô thị 07 tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn 2015-2020; nâng cấp 06 đô thị vùng Đồng bằng Sông Cửu Long giai đoạn 2012-2018; chống thất thoát, thất thu nước sạch; đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020; đảm bảo cấp nước an toàn giai đoạn 2016-2025; các dự án hỗ trợ kỹ thuật ODA,...
Đang nghiên cứu, thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy định liên quan đến chi phí dịch vụ công ích đô thị; giá dịch vụ xử lý chất thải rắn, dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải, dịch vụ nghĩa trang và hỏa táng, giá nước sạch.
Tổ chức lập Quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam, Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm xi măng và vật liệu xây dựng chủ yếu; tiếp tục rà soát các quy hoạch sản phẩm vật liệu xây dựng theo hướng loại bỏ các quy hoạch sản phẩm không mang tính thiết yếu và có thể tự điều tiết bởi thị trường (như Quy hoạch kính phẳng xây dựng,...); tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc UBND các tỉnh, thành phố nghiên cứu, lập và phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng của địa phương đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
4.4. Về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ
Tiếp tục triển khai Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng; tổ chức kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017: đào tạo, bồi dưỡng về quản lý đấu thầu, phổ biến công tác dân chủ, dân vận, tổ chức lớp cao cấp lý luận chính trị hệ không tập trung;... hoàn thành bàn giao Trường Trung cấp nghề Công nghiệp và Xây dựng FICO về Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị.
Tổ chức có hiệu quả Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Xây dựng, trong đó chú trọng các chương trình KHCN trọng điểm: xây dựng thực nghiệm công trình trên biển đảo, phát triển vật liệu xây dựng sử dụng tro, xỉ, thạch cao, tiết kiệm năng lượng và tăng trưởng xanh, chính phủ điện tử; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện kế hoạch hành động thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 về một số nhiệm vụ, cấp bách về bảo vệ môi trường.
5. Về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội:
Tiếp tục tập trung có hiệu quả các chương trình hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội trọng điểm:
- Chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng: Theo báo cáo của các địa phương, đến nay, đã hoàn thành hỗ trợ cho 113.861 hộ (trong đó có 60.074 hộ xây mới và 53.787 hộ sửa chữa, cải tạo); đang tiếp tục thực hiện hỗ trợ cho khoảng 6.367 hộ. Hiện Bộ Xây dựng đang tích cực chủ trì, phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố triển khai Chương trình; đang tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình triển khai; đã có văn bản gửi các địa phương đề nghị tổ chức sơ kết, báo cáo về Bộ để có cơ sở chuẩn bị tổ chức Hội nghị sơ kết toàn quốc việc thực hiện chương trình.
- Chương trình tôn nền vượt lũ đồng bằng sông Cửu Long (giai đoạn 2): đã hoàn thành đầu tư xây dựng 178/179 cụm, tuyến dân cư và bờ bao (đạt 99%); đã bố trí cho 52.220 hộ khu vực ngập lũ vào ở (đạt 93,4%); đang tiến hành bổ sung thêm khoảng 130 dự án thuộc các khu vực sạt lở để triển khai trong giai đoạn 2016-2020.
- Chương trình hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn: đã có khoảng 15.143/288.000 hộ dânđược hỗ trợ vay vốn, với dư nợ khoảng 377/394 tỷ đồng mà Ngân hàng Chính sách xã hội đã giao chỉ tiêu cho 57 địa phương.
- Chương trình đầu tư xây dựng nhà ở cho sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề: đến nay đã có 88/95 dự án nhà ở sinh viên hoàn thành đưa vào sử dụng, bố trí cho khoảng gần 200.000 sinh viên; 07 dự án đang trong giai đoạn hoàn thiện. Số lượng sinh viên, học sinh đã được bố trí vào ở đạt tỷ lệ bình quân chung khoảng 82%.
- Chương trình phát triển nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị, công nhân khu công nghiệp: đến nay, cả nước đã hoàn thành đầu tư xây dựng 179 dự án, với quy mô khoảng 71.150 căn hộ, tương đương với khoảng 3,7 triệu m2, tổng mức đầu tư khoảng 25.900 tỷ đồng. Hiện các địa phương đang tiếp tục triển khai 191 dự án, với quy mô xây dựng khoảng 163.800 căn hộ, tổng mức đầu tư khoảng 71.800 tỷ đồng.
6. Về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường:
Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu theo Quyết định số 2623/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; đã đề xuất các nhiệm vụ triển khai trong năm 2017 và 2018-2020; phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà soát một số hợp phần, đảm bảo hiệu quả, tránh trùng lặp.
Thường xuyên phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn các doanh nghiệp xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng theo Thông tư 04/2012/TT-BXD, đang tạm hoãn hướng dẫn xuất khẩu cát nhiễm mặn; đôn đốc, kiểm tra các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng có sử dụng amiang thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về môi trường, y tế và thực hiện Quy chuẩn Việt Nam; Điều tra, đánh giá xử lý chất thải từ các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất phân bón để làm vật liệu xây dựng, đánh giá tác động đến kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường, báo cáo và đề xuất giải pháp với Thủ tướng Chính phủ; kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định về sử dụng amiang trắng để sản xuất tấp lợp fibro xi măng tại một số đơn vị sản xuất tấp lợp;…
Thực hiện Chương trình phát triển vật liệu xây không nung; trong 4 tháng đầu năm 2017, sản xuất gạch không nung đạt 2,14 tỷ viên (QTC), tăng 6% so với cùng kỳ.
Thực hiện rà soát trình Thủ tướng Chinh phủ điều chỉnh, bổ sung nội dung bảo vệ môi trường trong các quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hiện Bộ đã xác định danh mục các đồ án quy hoạch xây dựng cần rà soát nội dung bảo vệ môi trường; đang xây dựng đề cương các nội dung cần điều chỉnh, bổ sung về bảo vệ môi trường.
7. Về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Trong 4 tháng đầu năm 2017, Thanh tra Bộ đã tổ chức 30 đoàn thanh tra theo kế hoạch và 01 đoàn thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo trong đó tập trung thực hiện các đoàn thanh tra việc thực hiện quy hoạch, quản lý chất lượng và kinh doanh bất động sản tại một số dự án bất động sản cao cấp, sử dụng nhiều diện tích đất; đã ban hành 68 kết luận thanh tra của các đoàn năm 2016. Hiện Thanh tra Bộ đang xây dựng kế hoạch thanh hành chính và công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong các cơ quan đơn vị trực thuộc Bộ, dự kiến triển khai 02 đoàn trong Quý II/2017. Đã tiếp 114 người/53 lượt (16 vụ việc mới; 14 vụ việc cũ; 04 vụ việc đông người); tiếp nhận 158 lượt đơn thư.
Công tác cải cách thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước ngành Xây dựng tiếp tục được đẩy mạnh theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi và tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân. Triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 của Bộ Xây dựng, trong đó nâng cao chất lượng toàn diện đối với công tác CCHC, gắn kết chặt chẽ công tác CCHC với các nhiệm vụ quản lý nhà nước, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu trong công tác CCHC và cải cách thủ tục hành chính;.... Đã hoàn thành xác định chỉ số cải cách hành chính của Bộ năm 2016. Hiện Bộ đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng đối với dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 62/2013/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng; đang chuẩn bị xây dựng phương án tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ, biên chế của các đơn vị trực thuộc để tổ chức phê duyệt ngay sau khi Nghị định thay thế Nghị định số 62/2013/NĐ-CP được ban hành.
8. Về nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế:
Tiếp tục thực hiện vai trò tham mưu và điều phối của 3 Ủy ban liên chính phủ do Bộ trưởng làm Chủ tịch phân ban với các nước Cuba, Angieri và Libi. Hỗ trợ các đơn vị giải quyết vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nội dung Biên bản của các Kỳ họp. Tích cực tham gia các hoạt động của năm APEC Việt Nam 2017, Bộ Xây dựng sẽ chủ trì “Đối thoại APEC về Đô thị hóa bền vững”, hiện Bộ đang lên chương trình và thành lập tổ công tác.
Đẩy mạnh hợp tác quốc tế và xúc tiến đầu tư, Bộ Xây dựng đã tổ chức làm việc với các đoàn khách nước ngoài; đã tổng hợp, đánh giá tình hình hợp tác song phương với 5 nước và tổ chức quốc tế, đề xuất các nội dung hợp tác mới của ngành; tích cực vận động các nhà tài trợ như WB, ADB, JICA, KOICA, USAID tiếp tục hỗ trợ cho các dự án liên quan đến phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, nhà ở xã hội.
Các nhiệm vụ khác trong Chương trình hành động được ban hành tại Quyết định số 05/QĐ-BXD ngày 10/01/2017 của Bộ Xây dựng tiếp tục triển khai theo kế hoạch, tiến độ đã đề ra.
II. TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC DO BỘ XÂY DỰNG LÀM ĐẠI DIỆN VỐN CHỦ SỞ HỮU.
1. Các chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2017 của 04 tổng công ty – Công ty TNHH 1TV và 09 tổng công ty cổ phần nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ
Hiện nay, Bộ Xây dựng được giao quản lý 16 tổng công ty, trong đó: 04 tổng công ty – Công ty TNHH 1TV, 09 tổng công ty cổ phần nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; 03 tổng công ty cổ phần nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ.
Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2017 của 04 Tổng công ty – Công ty TNHH 1TV và 09 tổng công ty cổ phần nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ là 122.663 tỷ đồng, trong đó:
- Giá trị xây lắp là 43.336 tỷ đồng.
- Giá trị sản xuất công nghiệp vật liệu xây dựng là 50.290 tỷ đồng.
- Giá trị tư vấn là 1.369 tỷ đồng.
- Giá trị sản xuất kinh doanh khác là 27.668 tỷ đồng.
2. Tình hình thực hiện sản xuất kinh doanh tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2017
Kết quả sản xuất kinh doanh của các đơn vị trong tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2017 như sau:
- Giá trị sản xuất kinh doanh tháng 4 ước đạt 10.401 tỷ đồng, trong 4 tháng đầu năm 2017 ước đạt 34.791 tỷ đồng, bằng 28,4% so với kế hoạch năm 2017. Cụ thể như sau:
+ Giá trị xây lắp: ước thực hiện tháng 4 đạt 3.694 tỷ đồng, 4 tháng đầu năm 2017 đạt 11.807 tỷ đồng, bằng 27,2% so với kế hoạch năm 2017.
+ Giá trị sản xuất công nghiệp và vật liệu xây dựng (kể cả TCT CN Xi măng Việt Nam): ước thực hiện tháng 4 đạt 4.620 tỷ đồng, 4 tháng đầu năm 2017 đạt 15.292 tỷ đồng, bằng 30,4% so với kế hoạch năm 2017.
+ Giá trị tư vấn: ước thực hiện tháng 4 đạt 112 tỷ đồng, trong 4 tháng đầu năm 2017 đạt 385 tỷ đồng, bằng 28,1% so kế hoạch năm 2017.
+ Giá trị SXKD khác: ước thực hiện tháng 4 đạt 1.975 tỷ đồng, trong 4 tháng đầu năm 2017 đạt 7.307tỷ đồng, bằng 26,4% so kế hoạch năm 2017.
- Nhập khẩu: ước thực hiện tháng 3 đạt 0,76 triệu USD, 4 tháng đầu năm 2017 đạt 3,145 triệu USD, bằng 1% so với kế hoạch năm 2017.
- Xuất khẩu: ước thực hiện tháng 4 đạt 11.721triệu USD, 4 tháng đầu năm 2017 đạt 45.391 triệu USD, bằng 20,0% so với kế hoạch năm 2017.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Báo cáo 30/BC-BXD.