Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng chủ trì Hội nghị. (Ảnh: Ngọc Hà)
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng chủ trì Hội nghị. Dự Hội nghị còn có ông Đặng Minh Thông, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; đại diện lãnh đạo thị xã Phú Mỹ cùng các đại diện Bộ, ngành, hiệp hội là thành viên Hội đồng thẩm định.
Thị xã Phú Mỹ đang dần khẳng định vị thế
Báo cáo với Hội đồng thẩm định, đại diện UBND thị xã Phú Mỹ cho biết: Thị xã Phú Mỹ có vị trí chiến lược quan trọng, là cửa ngõ ra biển Đông, cách Thành phố Hồ Chí Minh chưa đến 50km qua cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây cùng Quốc lộ 51 là đầu mối giao thông, giao thương của tỉnh với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và quốc tế.
Thị xã hiện là đô thị cảng, công nghiệp, cửa ngõ chiến lược trong giao lưu kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cũng như vùng Đông Nam Bộ, khu vực Đông Nam Á và quốc tế. Sở hữu nhiều điều kiện để phát triển kinh tế như: Cụm cảng nước sâu Thị Vải - Cái Mép; Hệ thống giao thông đường bộ phát triển đồng bộ và hiện đại… đã được hoàn thiện, giúp kết nối giao thương, đi lại giữa các địa phương trong và ngoài tỉnh thuận lợi.
Địa bàn thị xã Phú Mỹ có 9 khu công nghiệp đang hoạt động, cùng hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ, kết nối thông thoáng. Dự án đầu tư Trung tâm logistics Cái Mép Hạ và bến cảng Cái Mép hạ lưu có quy mô khoảng 1.686,73ha, với tổng vốn đầu tư khoảng 154.391 tỷ đồng.
Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 07/10/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; trong đó định hướng “Phát triển các tổ hợp quy mô lớn về công nghiệp - dịch vụ - đô thị tại thành phố mới Phú Mỹ”.
Đồng thời, theo Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 16/12/2023, trong đó đề ra nhiệm vụ “Phát triển các trung tâm logistics cấp vùng, cấp tỉnh tại địa bàn thành phố mới Phú Mỹ và huyện Châu Đức, liên kết chặt chẽ với các khu công nghiệp - dịch vụ - đô thị để hình thành các tổ hợp quy mô lớn về công nghiệp - dịch vụ - đô thị, tạo nền tảng vững chắc để thành phố mới Phú Mỹ trở thành đô thị cảng đồng bộ, hiện đại”.
Ông Đặng Minh Thông, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phát biểu tại Hội nghị.
Theo UBND thị xã Phú Mỹ, để đạt được mục tiêu đưa ra và nhằm phát huy tiềm năng, vai trò, lợi thế của Phú Mỹ thì việc công nhận kết quả rà soát đô thị loại III và 2 xã Tân Hải, Tân Hòa đủ điều kiện trở thành phường từ đó hoàn thiện cơ sở pháp lý để thành lập thành phố Phú Mỹ là hết sức cần thiết trong bối cảnh hiện nay.
Phạm vi lập báo cáo đô thị
Căn cứ Nghị quyết số 26/2022/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị, hướng tới việc thành lập các phường Tân Hải, Tân Hòa trực thuộc thị xã Phú Mỹ, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã lập Báo cáo rà soát tiêu chí đô thị loại III thị xã Phú Mỹ (với phạm vi khu vực nội thị mở rộng) và Báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị khu vực các xã thành lập phường thuộc thị xã Phú Mỹ trình Bộ Xây dựng, Hội đồng thẩm định xem xét quyết định.
Phạm vi lập báo cáo bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của đô thị Phú Mỹ với quy mô bao gồm 10 đơn vị hành chính có diện tích tự nhiên là 333,02km2. Phạm vi khu vực nội thị gồm 5 phường hiện hữu: Phường Phú Mỹ, phường Mỹ Xuân, phường Hắc Dịch, phường Tân Phước, phường Phước Hòa và 2 xã dự kiến thành lập phường là xã Tân Hải và xã Tân Hòa.
Qua việc rà soát, phân tích, đánh giá, tổng hợp hiện trạng thị xã Phú Mỹ và đối chiếu với các tiêu chí của đô thị loại III được quy định tại Nghị quyết 26/2022/NQ-UBTVQH15 đánh giá hiện trạng thị xã Phú Mỹ đạt 86,36/100 điểm, đạt 5/5 tiêu chí, tương ứng với 63 tiêu chuẩn.
Trong đó: 41/63 tiêu chuẩn đã đạt bằng và vượt mức tối đa của tiêu chuẩn quy định; 13/63 tiêu chuẩn đạt trên mức điểm tối thiểu nhưng chưa đạt điểm tối đa; 7/63 tiêu chuẩn chưa đạt điểm.
Cũng theo Báo cáo đánh giá các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị đối với khu vực dự kiến thành lập phường thì xã Tân Hải đạt 12/13 tiêu chuẩn và xã Tân Hòa đạt 12/13 tiêu chuẩn. Đại diện UBND thị xã Phú Mỹ cũng đã trình bày trước Hội đồng thẩm định vắn tắt kế hoạch nâng cao chất lượng đô thị các giai đoạn tiếp theo, giải pháp khắc phục tiêu chuẩn chưa đạt điểm; các tiêu chuẩn đạt trên tối thiểu; các tiêu chuẩn đạt tối đa.
Trên cơ sở báo cáo của địa phương, cùng ý kiến của Cơ quan thường trực Hội đồng, các thành viên Hội đồng, Hội đồng thẩm định cơ bản thống nhất sự phù hợp về căn cứ pháp lý, quy hoạch, các chương trình phát triển đô thị đối với đề xuất của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về đánh giá đô thị loại III đối với đô thị mở rộng thị xã Phú Mỹ và dự kiến thành lập phường thuộc thị xã Phú Mỹ.
Bên cạnh đó, Hội đồng cũng tập trung phân tích những tiêu chí đạt và chưa đạt để giúp địa phương sớm hoàn thiện. Theo đó, đại diện Bộ Công Thương góp ý, trong thời gian tới, đô thị Phú Mỹ là đô thị mới. Động lực phát triển cho khu vực này rất lớn, nhất là về công nghiệp, dịch vụ, logistics. Tuy nhiên, những yếu tố này cũng gây áp lực lên phát triển đô thị như môi trường công nghiệp, do vậy, cần có đánh giá ảnh hưởng để có tính toán hợp lý trong thời gian tới; Rà soát lại những tiêu chí chưa đạt, để tính toán khả năng thực thi. Đối với việc hoàn thiện tiêu chí còn yếu thì cần gắn vào quy hoạch và Nghị quyết của tỉnh để tăng tính khả thi cho chương trình phát triển đô thị.
Toàn cảnh Hội nghị thẩm định. (Ảnh: Ngọc Hà)
Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, thị xã Phú Mỹ sẽ phát triển công nghiệp và cảng biển nhưng so với nguồn lực thì con số đầu tư nguồn vốn phát triển đô thị còn hạn chế. Do vậy, cần bổ sung đánh giá giai đoạn đầu tư công 2021-2025.
Theo ý kiến của đại diện Hội Quy hoạch phát triển đô thị việt Nam thì đô thị Phú Mỹ có thu nhập bình quân đầu người cao, không có hộ nghèo. Trong thời gian tới, cần quản lý đô thị làm sao xứng tầm đô thị cảng. Phú Mỹ trong tương lai sẽ trở thành thành phố cảng tầm quốc tế, trung tâm logistics nên trong quá trình phát triển cần quản lý diện mạo kiến trúc cảnh quan, trật tự đô thị, dịch vụ quảng cáo để tạo ra thương hiệu riêng và quan tâm ưu tiên đầu tư thích ứng biến đổi khí hậu…
Hội đồng thẩm định nhất trí bỏ phiếu thông qua kết quả rà soát tiêu chí phân loại đô thị loại III đối với thị xã Phú Mỹ với điểm số đạt 85,5/100 điểm; không có tiêu chí nào dưới mức tối thiểu. 100% thành viên Hội đồng thống nhất đánh giá khu vực các xã dự kiến thành lập phường của thị xã Phú Mỹ đáp ứng tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị loại III.
Quan tâm phát triển đô thị hiện đại, phát triển kinh tế, phục vụ dân sinh
Phát biểu tiếp thu tại Hội nghị, ông Đặng Minh Thông, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giải trình làm rõ các góp ý và cam kết chỉ đạo hoàn thiện ý kiến của Hội đồng thẩm định.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khẳng định, với vị thế và vai trò của mình, thời gian qua, thị xã Phú Mỹ đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng phát triển đô thị. Thị xã đã khẳng định xứng đáng là một trong những động lực chủ đạo góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của tỉnh.
Hệ thống thương mại dịch vụ được đầu tư tại thị xã Phú Mỹ.
Với tiềm năng lợi thế và tiềm lực phát triển hiện nay, “chiếc áo” của thị xã Phú Mỹ đã chật, quản lý đã có những bất cập, cần nâng cấp lên chính quyền đô thị mới đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới; Căn cứ theo Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 07/10/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 16/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê quyệt Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050… đã xác định Phú Mỹ không chỉ là vùng trọng điểm của Bà Rịa -Vũng Tàu mà phát triển kết nối vùng quốc gia… Do đó, Phú Mỹ cần phát triển khác trước.
Để đạt được tốc độ tăng trưởng, phát triển kinh tế được Bộ Chính trị đặt ra cho Bà Rịa – Vũng Tàu phấn đấu đạt 8,5% thì Phú Mỹ cần có tốc độ tăng trưởng cao hơn. Trước yêu cầu kỷ nguyên vươn mình, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xác định sẽ tập trung đầu tư lớn cho thị xã Phú Mỹ như: Hạ tầng đường bộ cao tốc, đường sắt, các dự án trọng điểm theo quy hoạch của tỉnh…
Kết luận Hội nghị thẩm định, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng cho biết, Hội đồng thẩm định đánh giá cao hồ sơ báo cáo. Thời gian qua, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã nỗ lực chỉ đạo cơ quan, ban, ngành trên địa bàn hoàn thiện các căn cứ pháp lý cần thiết, đáp ứng theo yêu cầu quy định của pháp luật về phân loại đô thị để triển khai nâng cấp đơn vị hành chính theo kế hoạch đề ra.
Thứ trưởng đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chỉ đạo tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý của thành viên Hội đồng thẩm định; rà soát thuyết minh, các số liệu, bản vẽ tại Phụ lục, biểu bảng đảm bảo thống nhất trong hồ sơ báo cáo, rõ nguồn cung cấp, chịu trách nhiệm về tính xác thực của thông tin, số liệu báo cáo.
Thị xã Phú Mỹ hiện là đô thị cảng, công nghiệp, cửa ngõ chiến lược trong giao lưu kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cũng như vùng Đông Nam bộ, khu vực Đông Nam Á và quốc tế. (Ảnh: Báo Bà Rịa – Vũng Tàu)
Rà soát đảm bảo sự phù hợp với quy định pháp luật, quy hoạch phân khu đối với khu vực dự kiến thành lập phường; bổ sung làm rõ thuyết minh báo cáo, các giải pháp định hướng lớn, có kế hoạch cụ thể hoàn thiện các tiêu chuẩn còn thiếu, còn yếu, nâng cao chất lượng đô thị.
Thứ trưởng yêu cầu, tỉnh cần chú trọng quan tâm khắc phục những tiêu chí còn thiếu, đặc biệt là tiêu chí phục vụ dân sinh đô thị như: Đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng cấp đô thị bình quân đầu người; Cơ sở y tế cấp đô thị bình quân trên 10.000 người dân; Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng đô thị; Đất cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành, nội thị bình quân đầu người; Đất cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành, nội thị bình quân đầu người; Công trình xanh; Khu chức năng đô thị, khu đô thị mới được quy hoạch, thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao, thông minh.