Bộ Xây dựng ban hành "Chương trình cải cách hành chính năm 2006 Ngành Xây dựng"

Thứ năm, 23/02/2006 00:00

Ngày 22/02/2006 Bộ Xây dựng đã ra Quyết định số 281/QĐ-BXDban hành Chương trình cải cách hành chính năm 2006 ngành Xây dựng.

Mục tiêu của Chương trình nhằm:
- Nâng cao chất lượng và tính khả thi trong quá trình xây dựng và triển khai thực hiện chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về Xây dựng; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động xây dựng theo hướng đơn giản, thuận tiện cho dân, doanh nghiệp.
- Tổ chức hợp lý và ổn định các cơ quan, tổ chức thuộc Ngành; áp dụng hiệu quả các mô hình mới trong quá trình sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong toàn Ngành.
Yêu cầu của Chương trình: Xây dựng kịp thời, đầy đủ hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; Cụ thể hóa các nhiệm vụ, biện pháp thực hiện cải cách hành chính trong từng cơ quan, tổ chức; Có biện pháp, cơ chế tạo động lực, hưởng ứng cải cách hành chính ở các cơ quan, đơn vị, tới cán bộ, công chức, viên chức, tạo chuyển biến cơ bản về cải cách hành chính trong Ngành từ Trung ương đến các địa phương và ở tất cả các doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Xây dựng quản lý.

Nội dung các Chương trình cải cách hành chính:
Về cải cách thể chế: Chương trình xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật: Đã trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành, gồm 25 văn bản. Văn bản quy phạm pháp luật do Bộ ban hành theo thẩm quyền, gồm 66 văn bản.
Về cải cách thủ tục hành chính: Vụ Xây lắp chủ trì phối hợp với các địa phương rà soát các cơ chế chính sách, thủ tục hành chính hiện hành, tập trung vào các lĩnh vực: cấp phép, thẩm định, chứng chỉ, giấy chứng nhận...
Văn phòng Bộ chủ trì rà soát, phát hiện các thủ tục hành chính, các loại giấy tờ cần phải loại bỏ, cải tiến, sửa đổi hoặc giảm bớt tại các đơn vị khối cơ quan Bộ.
Về cải cách tổ chức bộ máy: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước; sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp, đào tạo, cơ sở y tế trực thuộc Bộ.
Ban đổi mới doanh nghiệp chủ trì triển khai thực hiện Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Xây dựng trong 2 năm 2005 - 2006 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 102/2005/QĐ-TTg ngày 12/5/2005.
Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ, kiến thức quản lý nhà nước, nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ thuộc diện quy hoạch, các chức danh lãnh đạo, quản lý của các đơn vị trực thuộc Bộ; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực quản lý xây dựng cho cán bộ, công chức, viên chức các địa phương; Bổ sung, sửa đổi các quy định, quy chế về tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, kỷ luật cán bộ, công chức; tổ chức rà soát, đánh giá đội ngũ công chức hành chính để sắp xếp, bố trí lại theo từng vị trí, rõ chức trách, phù hợp với trình độ được đào tạo.
Văn phòng Bộ chủ trì việc: tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; tạo mối liên hệ chặt chẽ giữa Bộ và cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng các địa phương; Xây dựng, hoàn thiện Quy chế làm việc cơ quan Bộ; đổi mới lề lối và phương thức làm việc, cải tiến các hoạt động của Bộ như: lập chương trình và kế hoạch công tác; tiếp nhận, xử lý, soạn thảo và ban hành văn bản, tổ chức hội họp…
Về cải cách quản lý tài chính công: Vụ Kinh tế tài chính chủ trì việc: tiếp tục tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về cơ chế tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu và Thông tư 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 hướng dẫn thực hiện Nghị định 10/2002/NĐ-CP của Chính phủ; Xây dựng Chỉ thị của Bộ trưởng về sử dụng và quản lý biên chế, ngân sách của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị.

Tổ chức thực hiện Chương trình:
- Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Bộ giúp Bộ trưởng chỉ đạo các đơn vị tổ chức thực hiện Chương trình cải cách hành chính năm 2006 ngành Xây dựng.
- Các đơn vị được Bộ giao chủ trì các công việc, chương trình, sản phẩm chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, chịu trách nhiệm về chất lượng và tiến độ hoàn thành.
- Cơ quan thường trực cải cách hành chính của Bộ Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm đôn đốc và phối hợp với các đơn vị, các địa phương thực hiện Chương trình cải cách hành chính năm 2006 ngành Xây dựng; tổng hợp tình hình, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Bộ, Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Các Cục, Vụ, Thanh tra xây dựng, Văn phòng Bộ; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Kiến trúc quy hoạch, Giao thông công chính thuộc các Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương; Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Nguyễn Thị Đỗ Hạo