Thẩm định Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La

Ngày 27/8/2020, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La, tỉnh Quảng Bình đến năm 2040. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch Hội đồng thẩm định chủ trì Hội nghị. Tham dự có ông Trần Phong – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình cùng đại diện Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình, Ban quản lý Khu kinh tế Hòn La; đại diện các bộ, ngành liên quan, các Hội chuyên ngành, các Cục, Vụ chức năng thuộc Bộ Xây dựng.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại Hội nghị

Tại Hội nghị, đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ là Viện Quy hoạch Đô thị và Phát triển nông thôn quốc gia (Bộ Xây dựng) đã trình bày tóm tắt báo cáo thuyết minh nhiệm vụ. Theo đó, Khu kinh tế Hòn La được thành lập tại Quyết định số 79/2008/QĐ-TTg ngày 10/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ, là một trong 19 khu kinh tế ven biển trên cả nước. Khu kinh tế Hòn La bao gồm 6 xã ven biển của huyện Quảng Trạch tỉnh Quảng Bình, có tổng diện tích tự nhiên 10.000 ha, trong đó phần đất liền khoảng 8.900 ha, phần đảo và biển khoảng 1.100 ha. Đây là một trung tâm kinh tế quan trọng của tỉnh Quảng Bình, là đầu mối phía Đông, cửa ra biển của hành lang kinh tế đường 12A và khu kinh tế cửa khẩu Cha Lo, hành lang QL1 và đường Hồ Chí Minh. Ngoài ra, Khu kinh tế Hòn La còn nằm trong vùng ảnh hưởng của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, các tỉnh ven biển Bắc Trung Bộ.

Năm 2012, quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La tỉnh Quảng Bình đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 851/QĐ-TTg. Theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014, đồ án quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La đến nay đã được 8 năm, cần tiến hành xem xét, rà soát đánh giá quá trình thực hiện để điều chỉnh quy hoạch phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo từng giai đoạn của tỉnh, đáp ứng giai đoạn phát triển mới. Cùng với đó, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 hiện nay đang được đơn vị tư vấn hoàn thiện trình thẩm định, phê duyệt, đã có điều chỉnh, thay đổi tác động đến quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La.

Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng Khu kinh tế Hòn La, tỉnh Quảng Bình

Theo báo cáo của đơn vị tư vấn, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La giữ nguyên quy mô, diện tích, phạm vi, ranh giới khu kinh tế đã được phê duyệt năm 2012; Mục tiêu xây dựng Khu kinh tế Hòn La trở thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa chức năng với trọng tâm là các ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch và nông lâm, ngư nghiệp; Khai thác có hiệu quả cảng Hòn La kết nối với QL1, QL12A, cửa khẩu Cha Lo, Cầu Treo, Lao Bảo tạo thành cửa ngõ quan trọng thông ra biển của Nam Lào, Đông Bắc Thái Lan và tiểu vùng sông Mê Kông. Về tính chất, chức năng của Khu kinh tế Hòn La trong lần điều chỉnh quy hoạch chung lần này cơ bản tính chất được giữ nguyên theo quy hoạch chung xây dựng năm 2012 và có bổ sung thêm các yếu tố gắn với liên kết vùng, gắn với bảo tồn sinh thái và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Theo trình bày của đơn vị Tư vấn lập nhiệm vụ, các yêu cầu về nội dung trọng tâm cần nghiên cứu trong quá trình lập điều chỉnh quy hoạch là: Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng khu kinh tế; Rà soát, đánh giá việc thực hiện đồ án quy hoạch khu kinh tế năm 2012; Xác định các động lực phát triển khu kinh tế và xây dựng các dự báo; Các định hướng về: Quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng, phát triển không gian và thiết kế đô thị, phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, hệ thống hạ tầng kỹ thuật; Đề xuất các chương trình dự án ưu tiên đầu tư, nguồn lực thực hiện.

Toàn cảnh Hội nghị

Tại Hội nghị, các thành viên Hội đồng đã đóng góp nhiều ý kiến về nội dung Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La, tỉnh Quảng Bình qua báo cáo của đơn vị tư vấn. Theo đó, vì đây là nhiệm vụ điều chỉnh nên nhiệm vụ cần làm rõ các nội dung phải điều chỉnh, các nội dung mới được bổ sung, các nội dung kế thừa (được tiếp tục đầu tư xây dựng theo Quyết định số 851/QĐ –TTg năm 2012); Nội dung nghiên cứu nhiệm vụ cần yêu cầu xác định rõ vai trò, vị thế, mối quan hệ vùng, thực trạng phát triển khu kinh tế theo Quyết định số 851/QĐ- TTg, nghiên cứu cấu trúc tổng thể của khu kinh tế, các yêu cầu cần nghiên cứu của từng khu chức năng trọng tâm (khu công nghiệp, khu đô thị, dân cư nông thôn, du lịch…), về tính chất, quy mô, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, về tổ chức không gian, sử dụng đất, quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng…; Yêu cầu nghiên cứu lồng ghép nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai vào nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung khu kinh tế…

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị đơn vị tư vấn tiếp thu ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng, hoàn thiện một số nội dung trong Nhiệm vụ như:cần bổ sung làm rõ những thuận lợi khó khăn của Khu kinh tế Hòn La trong tương quan so sánh với các khu kinh tế ven biển khác trong cùng khu vực (ví dụ Khu kinh tế Vũng Áng tỉnh Hà Tĩnh), đơn vị tư vấn cần nghiên cứu kỹ hơn về điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La để làm nổi bật lên yếu tố một khu đô thị ven biển trong tương lai. Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cũng lưu ý tỉnh Quảng Bình và đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ, quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Hòn La phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 hiện nay đang hoàn thiện trình thẩm định, phê duyệt và các quy hoạch khác.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị tỉnh Quảng Bình chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn khẩn trương hoàn thiện Nhiệm vụ và Dự thảo quyết định phê duyệt nhiệm vụ để chuyển lại cho Bộ Xây dựng trước khi Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.