Vướng mắc trong quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình

Nội dung chi phí Quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng đã được quy định trong Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng; Chi phí quản lý dự án là chi phí để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng; Đối với trường hợp Chủ đầu tư không đủ năng lực quản lý dự án mà phải thuê tư vấn quản lý dự án thì nhiệm vụ cụ thể của tư vấn quản lý dự án do hai bên thoả thuận trên cơ sở hợp đồng kinh tế, chi phí tư vấn quản lý dự án được xác định bằng cách lập dự toán theo phụ lục Công bố kèm theo văn bản số 1751/BXD - VP ngày 14/8/2007 của Bộ Xây dựng về Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn Đầu tư xây dựng công trình. Sự khác nhau giữa các công việc đã thể hiện ở tên các loại hình tư vấn: Tư vấn quản lý dự án, Tư vấn lập định mức đơn giá, Tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

Tại điểm 1.1.4 và 1.1.5 trong Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 đã nói rõ:

Chi phí quản lý dự án bao gồm các chi phí để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bao gồm: Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu tư, chi phí tổ chức lập dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật...Chi phí tổ chức thực hiện một số công việc quản lý khác.Trong trường hợp chủ đầu tư chưa đủ căn cứ để xác định chi phí quản lý dự án chưa thể xác định được tổng mức đầu tư của dự án nhưng cần triển khai các công việc chuẩn bị dự án thì chủ đầu tư lập dự toán chi phí cho công việc này để trình người quyết định đầu tư phê duyệt làm cơ sở dự trù kế hoạch vốn và triển khai thực hiện công việc. Các chi phí trên sẽ được tính trong chi phí quản lý dự án của tổng mức đầu tư;

 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: Chi phí khảo sát xây dựng; Chi phí lập báo cáo đầu tư nếu có, ... Chi phí thực hiện các công việc tư vấn khác;

Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng là các chi phí để thực hiện các công việc được giao: Tổ chức nào làm phần việc nào thì được tính cho phần việc đó;

Nội dung đề nghị tại mục 3 công văn số 33/VINAHUD - KTĐT & QLDA Bộ Xây dựng đang nghiên cứu và sẽ có hướng dẫn sau;

Việc xác định chi phí bằng cách lập dự toán: Khi lập dự toán thực hiện theo quy định của chế độ, chính sách và các văn bản hướng dẫn tại thời điểm lập dự toán và không có giới hạn giá trị dự toán;

Theo quy định hiện hành thì Chủ đầu tư phải phê duyệt đơn giá để làm cơ sở lập dự toán;

Hợp đồng kinh tế về lập dự án, lập thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công với đơn vị tư vấn thực hiện theo quy định phù hợp với thời điểm ký kết hợp đồng về lập thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công; Tại thời điểm dự án được phê duyệt, Nghị định số 99/2007/NĐ-CP đã có hiệu lực thi hành thì việc thực hiện theo quy định mới hay không do Người quyết định đầu tư xem xét quyết định và bảo đảm không làm gián đoạn các công việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình;

Đối với các công việc tư vấn mà chi phí được tính theo tỷ lệ phần % trên tổng mức đầu tư hoặc dự toán công trình thì việc thanh toán giữa các bên giao thầu và bên nhận thầu thực hiện theo nội dung hợp đồng kinh tế đã được ký kết. Việc quyết toán chi phí này khi dự án hoàn thành là trách nhiệm của Chủ đầu tư với cấp có thẩm quyền và được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Trung tâm Tin học

Toàn văn công văn 256/BXD-KTTC