Ngày 07/8/2007 Thứ trưởng Trần Ngọc Chính đã ký văn bản 1694/BXD-QLN gửi Ủy ban Nhân dân các Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương, về việc Các quy định của pháp luật hiện hành về chính sách ưu đãi khi đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động làm việc tại các KCN, KCX.
Trong thời gian vừa qua đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới lĩnh vực nhà ở nói chung và chính sách ưu đãi khi đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động làm việc tại các khu công nghiệp KCN, khu chế xuất KCX nói riêng đã được ban hành Luật Nhà ở, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006, Chỉ thị số 34/2006/CT-TTg ngày 26/9/2006 và Thông tư số 05/2006/TT-BXD ngày 01/11/2006. Ngoài ra một số chính sách ưu đãi áp dụng đối với các dự án nhà ở dành cho người lao động tại các KCN, KCX cũng đã được quy định trong Luật Đầu tư, Luật Đất đai năm 2003, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Tuy nhiên việc quy định tại nhiều văn bản quy phạm khác nhau, làm cho các địa phương còn lúng túng trong việc triển khai các chính sách ưu đãi khi xây dựng nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp, khu chế xuất.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ văn bản số 3039/VPCP-KTTH ngày 05/6/2007, Bộ Xây dựng đã tập hợp các quy định của pháp luật hiện hành về các chính sách ưu đãi quy hoạch, đất đai, thuế, tài chính, tín dụng… áp dụng đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động làm việc trong KCN, KCX cụ thể tại công văn 1694/BXD-QLN.