Ngày 30/8/2024, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 09/2024/TT-BXD, trong đó định mức thi công lớp móng cấp phối đá dăm, định mức rải thảm mặt đường bê tông nhựa, tưới thấm bám, dính bám móng đường đã được điều chỉnh.
Quy định chuyển tiếp áp dụng định mức xây dựng sửa đổi, bổ sung ban hành tại Thông tư 09/2024/TT-BXD ngày 30/8/2024 được thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 44 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Khoản 8 Điều 44 Nghị định 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 quy định:
“8. Việc cập nhật chi phí đầu tư xây dựng theo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng, các phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng sau khi cơ quan có thẩm quyền ban hành, công bố và có hiệu lực theo quy định tại Nghị định này được thực hiện như sau:
a) Tổng mức đầu tư xây dựng đã thẩm định hoặc phê duyệt thì không phải thẩm định hoặc phê duyệt lại. Chủ đầu tư tổ chức xác định dự toán xây dựng theo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng, các phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng được ban hành, công bố theo quy định;
b) Dự toán xây dựng đã thẩm định hoặc phê duyệt thì không phải thẩm định hoặc phê duyệt lại;
c) Các gói thầu chưa phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng, các phương pháp xác định chi phí đầu tư xây dựng được ban hành, công bố và có hiệu lực: chủ đầu tư tự thực hiện việc cập nhật dự toán gói thầu để xác định lại giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, làm cơ sở lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
d) Các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu nhưng chưa đóng thầu thì chủ đầu tư xem xét, quyết định việc cập nhật dự toán gói thầu để xác định lại giá gói thầu làm cơ sở lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp Luật về đấu thầu. Trường hợp đã đóng thầu, thực hiện theo nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; không phải cập nhật lại giá gói thầu;
đ) Trường hợp cần thiết, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư quyết định việc cập nhật, thẩm định, phê duyệt lại tổng mức đầu tư xây dựng tại điểm a khoản này; dự toán xây dựng tại điểm b khoản này theo thẩm quyền;
e) Trường hợp cập nhật, xác định lại tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng quy định tại điểm c, d, đ khoản này làm vượt tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng đã phê duyệt, thì việc thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng điều chỉnh, dự toán xây dựng điều chỉnh thực hiện theo quy định”.
Tôi xin hỏi, theo điểm đ khoản 8 Điều 44 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP, trường hợp cần thiết là những trường hợp nào, chủ đầu tư có bắt buộc phải phê duyệt dự toán điều chỉnh định mức cho khối lượng thi công móng đường, thảm mặt đường theo định mức điều chỉnh tại Thông tư số 09/20224/TT-BXD hay không (thực hiện với các khối lượng từ ngày 15/10/2024 về sau, là thời điểm Thông tư số 09/2024/TT-BXD có hiệu lực)?
Hiện nay chủ đầu tư muốn phê duyệt điều chỉnh nhưng lại sợ khâu hậu kiểm các cơ quan kiểm tra yêu cầu chứng minh trường hợp cần thiết là các trường hợp nào thì rất khó, lại dẫn đến vi phạm gây lãng phí hoặc kết luận chủ đầu tư cập nhật như thế là chưa đúng.