Thẩm định phòng cháy chữa cháy sau ngày 01/7/2025

Chúng tôi đang tham đầu tư dự án với quy mô công trình cấp I, không sử dụng vốn đầu tư công tại TP. Hà Nội. Dự án đã được Cục Quản lý hoạt động xây dựng – Bộ Xây dựng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi từ tháng 10/2024. Trong văn bản thông báo kết quả thẩm định, tại Mục 5 của Phần kết quả thẩm định đánh giá “Sự phù hợp của giải pháp thiết kế cơ sở về đảm bảo an toàn xây dựng, việc thực hiện các yêu cầu về phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường” đã nêu nội dung “Giải pháp thiết kế về phòng cháy, chữa cháy tại hồ sơ thiết kế cơ sở của dự án được đơn vị tư vấn thẩm tra kết luận đáp ứng yêu cầu: Giải pháp thiết kế hệ thống phòng cháy, chữa cháy là hợp lý, phù hợp với quy mô, tính chất và công năng sử dụng của công trình, hồ sơ đạt yêu cầu về các nội dung: Khoảng cách đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy; giao thông đảm bảo phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; giải pháp thoát nạn: thang bộ thoát nạn, thang máy chữa cháy được bố trí phân tán và đủ số lượng theo quy định, bố trí công năng, bậc chịu lửa đảm bảo theo quy định phù hợp với QCVN 06:2022”.

Hiện nay, chúng tôi đã thực hiện bước thiết kế sau thiết kế cơ sở của dự án theo quy định. Theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2025), chúng tôi đã nộp hồ sơ liên quan đến điểm e, điểm g (Hệ thống điện phục vụ phòng cháy và chữa cháy; Phương tiện, hệ thống phòng cháy và chữa cháy) thuộc khoản 1 Điều 16 của Luật số 55/2024/QH15 lên cơ quan Công an để thẩm định sau ngày 01/7/2025.

Bộ Xây dựng cho hỏi: Tại điểm a, b, c, d, đ (khoảng cách phòng cháy, chữa cháy; đường bộ, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; giải pháp thoát nạn; dự kiến bậc chịu lửa, giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan; giải pháp chống khói) thuộc khoản 1 Điều 16 của Luật số 55/2024/QH15, chủ đầu tư chỉ cần tổ chức thẩm định ở bước thiết kế sau thiết kế cơ sở theo điểm đ khoản 1 Điều 17 của Luật số 55/2024/QH15 hay phải trình thẩm định bổ sung các nội dung tại điểm a, b, c, d, đ thuộc khoản 1 Điều 16 của Luật số 55/2024/QH15 ở bước báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan chuyên môn về xây dựng? Rất mong nhận được sự phản hồi của Quý cơ quan.

Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng có ý kiến như sau:

Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024 (Luật PCCC và CNCH) và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025, theo đó tại điểm b khoản 1 Điều 17 Luật PCCC và CNCH quy định “b) Cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều 16 của Luật này đối với dự án thuộc diện phải thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy khi thực hiện thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình và thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo quy định của pháp luật về xây dựng;”.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 “1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.”.

Căn cứ quy định nêu trên, đối với các công trình, dự án đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (đủ điều kiện phê duyệt và triển khai các bước tiếp theo) theo quy định của pháp luật về Xây dựng trước thời điểm Luật PCCC và CNCH có hiệu lực (từ ngày 01/7/2025) và không thuộc thẩm quyền thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thì chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tự tổ chức thẩm định các nội dung về phòng cháy, chữa cháy đối với thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 17 Luật PCCC và CNCH (gồm các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều 16 Luật PCCC và CNCH).

Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng