Bộ Xây dựng nhận được phản ánh kiến nghị của Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng nêu tại phụ lục kèm theo Báo cáo số 76-BC/ĐU ngày 02/8/2025 của Đảng ủy Bộ Tư pháp về kết quả rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Nội dung phản ánh nêu tại số thứ tự số 25 phụ lục V.2.2.C kèm theo Báo cáo số 76-BC/ĐU: Điểm b khoản 6 Điều 73 Luật Nhà ở năm 2023 quy định: “Đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này thì được xác định trong tổng mức đầu tư dự án và do chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư chi trả; chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư có trách nhiệm hoàn trả kinh phí di dời cho cơ quan nhà nước trong trường hợp cơ quan nhà nước đã thực hiện di dời người dân ra khỏi nhà chung cư phải phá dỡ trước khi lựa chọn được chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư. Căn cứ điều kiện của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hỗ trợ kinh phí di dời từ nguồn ngân sách địa phương theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ngân sách nhà nước”.
Theo quy định tại điểm b khoản 6 Điều 73 Luật Nhà ở năm 2023 thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hỗ trợ kinh phí di dời từ nguồn ngân sách địa phương, tuy nhiên lại phải theo quy định trình tự, thủ tục của pháp luật về ngân sách nhà nước. Theo quy định tại điểm h khoản 9 Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 thì Hội đồng nhân dân các cấp có nhiệm vụ, quyền hạn: “Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương”. Việc quy định như trên là không rõ ràng, dẫn đến nhiều cách hiểu về thẩm quyền quy định mức hỗ trợ kinh phí di dời là của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Nội dung trả lời:
Theo quy định tại điểm h khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân các cấp được: Quyết định cụ thể hoặc giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo quy định khung của Chính phủ hoặc Bộ Tài chính phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.
Do đó, việc quy định thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hỗ trợ kinh phí di dời từ nguồn ngân sách địa phương quy định tại điểm b khoản 6 Điều 73 Luật Nhà ở năm 2023 là phù hợp với quy định tại điểm h khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng đối với nội dung phản ánh kiến nghị của Sở Tư pháp Hải Phòng nêu tại Phụ lục V.2.2.C kèm theo báo cáo số 76/BC-ĐU của Đảng ủy Bộ Tư pháp, đề nghị Sở Tư pháp nghiên cứu, thực hiện theo quy định pháp luật.