Xây dựng hà tây:Chú trọng và triển khai hiệu quả công tác quy hoạch đô thị
Thứ năm, 22/12/2005 00:00
Là cửa ngõ phía Tây thủ đô Hà Nội - Hà Tây khá dồi dào tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó tập trung chủ yếu vào phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - sản xuất phát triển làng nghề, dịch vụ du lịch và nông nghiệp.
Cũng bởi vị trí địa lý thuận lợi, nằm cận kề Hà Nội, nên tác động mạnh mẽ vào sự phát triển của thủ đô của Hà Tây, trong những năm qua là rất lớn, đặc biệt về lĩnh vực phát triển nhà ở đô thị, nhất là ở những khu vực kề cận Hà Nội. Tuy nhiên, việc phát triển lĩnh vực này mới chỉ ở phạm vi nhân dân tự phát triển. Còn việc phát triển các khu chung cư mới chỉ ở mức độ nhỏ, chưa đạt với quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định, do vậy chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao về nhà ở của đông đảo cộng đồng dân cư trong tỉnh cũng như khu vực Thủ đô cận kề. Và cũng chưa đáp ứng được những quy chuẩn cần thiết theo quy định của một đô thị phát triển.
Từ thực tế này, thời gian qua - ngành Xây dựng Hà Tây đã có nhiều cố gắng trong công tác quy hoạch, nhằm tham mưu hiệu qủa hơn cho tỉnh trong mục tiêu phát triển thị xã Hà Đông nói riêng, tỉnh Hà Tây nói chung, thành một đô thị xứng đáng là đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội, thời kỳ CNH, HĐH.
Vị thế vùng đất Hà Tây quê lụa
Có diện tích tự nhiên 219.255,27ha và quy mô dân số khoảng 2,5 triệu người. Toàn tỉnh Hà Tây hiện tại, có 14 huyện, thị, 16 đô thị và 323 xã. Cơ cấu theo mô hình 2 thị xã, 12 thị trấn và 2 thị trấn ngoài huyện lỵ. Theo tiêu chuẩn phân loại đô thị, tỉnh có 2 đô thị loại IV là thị xã Hà Đông và Sơn Tây và 14 đô thị loại V.
Dù nằm trải trên một bình diện đất đai rộng lớn và còn nhiều khó khăn - Thời gian qua, tỉnh Hà Tây, dưới sự tham mưu tích cực và hiệu quả của Sở Xây dựng tỉnh, đã có nhiều cố gắng trong công tác quy hoạch đã thu được những kết quả bước đầu, bằng việc lập và được duyệt khá nhiều quy hoạch đô thị các loại trên địa bàn tỉnh. Như điều chỉnh quy hoạch thị xã Sơn Tây, từ đô thị loại IV, có quy mô dân số là 60.000 người, với tổng diện tích nội và ngoại thị là 11.346,85ha từ 1/3/1997 thành đô thị loại IV, có dân số lên tới 140.000 người, trên tổng diện tích 11.346,85ha 13/10/2004; quy hoạch thị xã Hà Đông, đô thị loại IV, dân số 180.000 người, tổng diện tích 3.500ha; thị trấn Liên Quan - Thạch Thất, đô thị loại V, có quy mô dân số 5.193 người, diện tích 291ha; thị trấn Phùng - Đan Phượng, đô thị loại V, quy hoạch dân số 10.000 người, tổng diện tích 279,02ha; thị trấn Kim Bài - Thanh Oai, quy hoạch dân số 10.000 người, diện tích 532ha; thị trấn Phúc Oai - Phúc Thọ, đô thị loại V, dân số 11.000 người, diện tích 300ha; thị trấn Trôi - Hoài Đức, đô thị loại V, quy hoạch dân số 8.000 người, diện tích 122ha; thị trấn Vân Đình - ứng Hoà, đô thị loại V, quy mô dân số 14.900 người, diện tích 539,31ha.
Cũng trong năm 2005, Sở Xây dựng Hà Tây còn tiếp tục triển khai hàng loạt đồ án quy hoạch, như: Quy hoạch thị trấn Chúc Sơn - Chương Mỹ đang hoàn chỉnh thiết kế, để trình tỉnh phê duyệt; quy hoạch chung mở rộng thị trấn Tế Tiêu - Mỹ Đức, đổi tên thành thị trấn Đại Nghĩa đến năm 2020, với quy mô dân số hiện là 6.913 người, tổng diện tích là 496,62 ha; quy hoạch chung thị trấn Quốc Oai, huyện Quốc Oai TCty VINACONEX - Bộ Xây dựng, ứng vốn lập quy hoạch chi tiết đô thị Quốc Oai, Ngọc Liệp, Dương Cốc, Sơn Đồng theo quyết định của UBND tỉnh Hà Tây…
Như vậy, công tác quy hoạch - Tiền đề quan trọng, thiết yếu cho việc phát triển một đô thị bền vững, có quy củ - đã được Sở Xây dựng và tỉnh Hà Tây, có sự đầu tư, quan tâm đúng mức, nhằm tạo đà vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong tương lai gần và xa. Bằng động thái tích cực là, bên cạnh việc lập, trình quy hoạch chi tiết hàng loạt đô thị - Sở Xây dựng tỉnh còn lập quy hoạch chung xây dựng chuỗi đô thị và khu dân cư nông thôn dọc QL1A huyện Thường Tín - Phú Xuyên trên cơ sở đã được liên ngành tham gia nội dung quy hoạch. Hiện Sở Xây dựng tỉnh đang tổng hợp ý kiến tham gia bằng văn bản của liên ngành, hướng dẫn đơn vị tư vấn hoàn chỉnh nhiệm vụ quy hoạch để báo cáo UBND tỉnh; quy hoạch chi tiết khu đô thị mới Sơn Đồng - Hoài Đức, đô thị Liên Quan - Thạch Thất, quy hoạch chi tiết đô thị Dương Cốc - Quốc Oai, thị xã Hà Đông, cũng đã được liên ngành tham gia nội dung nhiệm vụ. Hiện đang được Sở Xây dựng tổng hợp ý kiến tham gia bằng văn bản của liên ngành để trình báo cáo UBND tỉnh…
Sắc diện tương lai của một đô thị mới
Tận dụng thuận lợi được coi là thế mạnh của vị trí địa lý, đất đai… Hà Tây đã và đang có những triển khai tích cực trong công tác quy hoạch, nhằm đạt tới mục tiêu: Phát triển Hà Tây thành một đô thị vừa hiện đại, vừa giữ được bản sắc văn hoá - Mà những làng nghề canh cửi, ven bờ sông Nhuệ, sông Đáy đã trở thành biểu tượng, nét đẹp truyền thống đậm đà bản sắc riêng của Hà Tây, trong tâm tưởng nhân dân cả nước, khi nói đến vùng đất cửa ngõ thủ đô này.
Được biết, trong kế hoạch phát triển mang tính chiến lược của tỉnh - Hàng loạt dự án phát triển đô thị mới đã được lên trang. Mà tương lai, ngoài ý nghĩa, đây sẽ là những điểm nhấn quan trọng, tạo ấn tượng, trí nhớ đô thị cho Hà Tây - Sẽ còn là những giải pháp rất tích cực, tạo sự hỗ trợ quan trọng cho Thủ đô Hà Nội về việc mở rộng đô thị vệ tinh và góp phần làm giảm áp lực đang ngày càng gia tăng trên địa bàn thủ đô về vấn đề nhà ở. Mà tiêu biểu là: Khu đô thị mới Văn Quán - thị xã Hà Đông, có quy mô dân số 14.300 người, diện tích 62,53ha đã xong hạ tầng kỹ thuật; khu đô thị mới Mỗ Lao - thị xã Hà Đông, dân số 14.525 người, diện tích 69,1ha đã duyệt quy hoạch; khu đô thị mới An Khánh - Hoài Đức, dân số 68.000 người, diện tích 670 ha đã duyệt quy hoạch; Trung tâm tổng hợp và nhà ở Vạn Minh, dân số 3.000 người, diện tích 74,1979ha đã duyệt quy hoạch; Khu nhà ở chất lượng cao thị trấn Phùng, dân số 445 người, diện tích 2,00ha đang xây dựng hạ tầng kỹ thuật; khu chung cư và nhà ở La Khê - Hà Đông, dân số 1.040 người, diện tích 0,94ha đang xây dựng hạ tầng kỹ thuật; khu đô thị Thiên Mã - Đồng Mô - Sơn Tây, quy mô dân số 2.500 người diện tích 12,82ha đang giải phóng mặt bằng; khu chung cư, Trung tâm Thương mại VINACONEX - Xuân Mai, quy mô dân số 1.095 người, diện tích 26,5ha đang lập dự án; khu đô thị Thắng Đầu - Quốc Oai, dân số 8.000 người, diện tích 98ha duyệt quy hoạch…
Một đô thị hài hoà và bản sắc
Nhằm tạo sự phát triển cân đối, cũng là tạo bản sắc riêng trong phát triển đô thị vùng vệ tinh Thủ đô. Trong thực tế, quy hoạch hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn của Hà Tây, đã được Bộ Xây dựng có Quyết định phê duyệt số 1393 QĐ-BXD, ngày 30/10/2003 nhiệm vụ dự án quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Hà Tây. Theo đây, việc xây dựng đồ án quy hoạch điểm dân cư điển hình sẽ theo tinh thần Nghị quyết IX về CNH, HĐH nông nghiệp nông nghiệp nông thôn. UBND tỉnh Hà Tây cũng đã chọn xã Tân Lập, huyện Đan Phượng làm điểm để rút kinh nghiệm trong triển khai toàn tỉnh.
Đồng thời, Sở Xây dựng tỉnh cũng đã có kế hoạch thực hiện quy hoạch hệ thống đô thị các điểm dân cư nông thôn tỉnh Hà Tây năm 2005. Theo đây, 30 xã được thực hiện thí điểm. Và thực tế, cũng đã có 12 thị trấn đã, đang được lập quy hoạch chung xây dựng đô thị. Còn công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng mới, mới chỉ tiến hành được ở 2 thị xã, còn tại các khu vực khác mới chỉ cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng ở dạng điểm lẻ, dọc các trục đường giao thông chính, các khu, cụm điểm công nghiệp…
Song song, công tác quản lý quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề cũng được tỉnh Hà Tây rất quan tâm, chú trọng. Với diện tích đất đai rộng lớn, có nhiều lợi thế bởi sự thuận lợi trong giao thông, phát triển… Hà Tây có thể coi là một trong những tỉnh điển hình của đồng bằng Bắc bộ về mật độ, sự phát triển các khu công nghiệp KCN. Mà hàng loạt KCN, công nghệ đã hình thành trên địa bàn tỉnh có thể minh chứng cho nhận định này: KCN cao Hoà Lạc 1.650 ha, đang được tiến hành kiểm đếm để đền bù, xây dựng tái định cư, GPMB, KCN Bắc Phú Cát 1.200ha, giai đoạn I, thực hiện 327ha đầu tư hạ tầng phát triển công nghiệp và khoảng 200ha phát triển khu dân dụng. Hiện Hội đồng đền bù GPMB huyện Quốc Oai và chủ đầu tư đang tiến hành kiểm đếm, bồi thường GPMB cho các hộ, KCN Miếu Môn - Xuân Mai 500ha, KCN Quốc Oai - Thạch Thất 150ha, KCN Thường Tín 200ha, KCN Khu Cháy 200ha…
Là vùng đất khá giầu tiềm năng bởi sự trù phú của các làng nghề truyền thống và chính đặc thù này cũng là một trong những yếu tố quan trọng tạo nên bản sắc riêng cho Hà Tây. Bởi thế, trong quy hoạch tổng thể chung, vấn đề quy hoạch cụm điểm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề cũng là yếu tố được các nhà quy hoạch rất lưu ý. Với thực tế toàn tỉnh hiện có tới 225 cụm điểm công nghiệp, với tổng diện tích 1.679,2ha, trong đó, cụm công nghiệp là 21 và điểm công nghiệp là 204 - UBND tỉnh Hà Tây đã có sự điều chỉnh danh mục quy hoạch các KCN, cụm CN, các điểm CN làng nghề đến năm 2010. Và tới nay đã có 18 cụm CN được phê duyệt quy hoạch phát triển. Ngoài ra, Sở Xây dựng tỉnh còn thoả thuận để UBND các huyện phê duyệt được 32 điểm CN. Tiêu biểu là cụm công nghiệp CCN Tân Lập - Đan Phượng 22,70ha, đã duyệt quy hoạch, CCN Lại Yên - Hoài Đức 26,80ha, đã duyệt QH, CCN thị trấn Quốc Oai - Quốc Oai 72,00ha, xong san nền, CCN Quất Động - Thường Tín 23,00ha, xây dựng hạ tầng, CCN Bình Minh - Thanh Oai 20,42ha, đang hoạt động…
Như vậy có thể khẳng định rằng, dù còn nhiều khó khăn và trong bối cảnh không phải tỉnh, thành phố nào, công tác quy hoạch cũng được chú trọng và triển khai hiệu quả - thì những việc đã triển khai, làm được thuộc lĩnh vực quy hoạch - đã được tỉnh Hà Tây nói chung, ngành Xây dựng tỉnh nói riêng thực hiện đạt hiệu quả khá tốt, là một nỗ lực đáng ghi nhận, khích lệ. Điều cần nhấn mạnh nữa, Sở Xây dựng tỉnh, đã có nhiều cố gắng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, đặc biệt trong công tác quy hoạch. Đây chính là tiền đề quan trọng để Hà Tây có thể phát triển một cách vững vàng, là một trong những yếu tố quan trọng tạo sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tạo tiền đề cho vùng đất cửa ngõ thủ đô là Hà Tây quê lụa có sắc diện mới tưng bừng hơn trong lộ trình phát triển.
Nguồn: Báo Xây dựng số 102, ngày 22/12/2005