Nội dung kiến nghị như sau:
Đối với kiến nghị số 27
Nội dung kiến nghị của cử tri: Đề nghị quan tâm, xem xét sớm ban hành quy định về công tác quản lý nhà nước về đô thị khi không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã.
Kết quả nghiên cứu, giải quyết và trả lời kiến nghị: Để thực hiện chủ trương của Đảng, Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Bộ Xây dựng đã chủ động nghiên cứu, tham mưu Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 về phân loại đô thị (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15), đồng thời tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22/01/2026 quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị (sau đây viết tắt là Nghị định số 35/2026/NĐCP). Nội dung kiến nghị của cử tri đã được tiếp thu và thể chế hóa trong Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 và Nghị định số 35/2026/NĐ-CP, cụ thể: Về việc phân loại đô thị: tại Điều 3 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 quy định việc phân loại đô thị được thực hiện trên cơ sở vai trò, chức năng, quy mô, trình độ phát triển và định hướng phát triển của đô thị theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc xác định phạm vi đánh giá phân loại đô thị được thực hiện theo không gian phát triển đô thị, không phụ thuộc vào địa giới của đơn vị hành chính. Quy định này tạo cơ sở pháp lý để tổ chức quản lý đô thị phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và yêu cầu phát triển đô thị sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; Về đánh giá, công nhận loại đô thị: Theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15, tại Điều 3 quy định hệ thống đô thị gồm đô thị đặc biệt, đô thị loại I, loại II và loại III; tại Điều 2 quy định về mục đích và nguyên tắc phân loại; tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 quy định các tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại và cách thức đánh giá; Điều 9 và Điều 10 quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá và công nhận loại đô thị.
Trên cơ sở đó, tại Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22 của Nghị định số 35/2026/NĐ-CP đã quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục đánh giá trình độ phát triển đô thị, công nhận loại đô thị và trách nhiệm của các cơ quan, địa phương trong tổ chức thực hiện, bảo đảm thống nhất với mô hình tổ chức chính quyền địa phương sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Trong đó, Điều 20 quy định cụ thể trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đối với đô thị loại I; Điều 21 quy định trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đối với đô thị loại II, loại III; Về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong tổ chức thực hiện phân loại đô thị: tại Điều 13 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 đã quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc công bố danh mục đô thị chuyển tiếp, tổ chức chuyển tiếp kết quả phân loại đô thị; rà soát, tổ chức lập, điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển đô thị và triển khai các nhiệm vụ quản lý phát triển đô thị theo quy định. Để cụ thể hóa quy định, tại Điều 5, Điều 7 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP quy định yêu cầu đối với việc lập chương trình, kế hoạch phát triển đô thị; tại Điều 6, Điều 8 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP quy định chi tiết trình tự, thủ tục lập, điều chỉnh, phê duyệt và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển đô thị; Về ứng dụng chuyển đổi số trong phân loại và quản lý đô thị: tại Điều 12 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 đã quy định việc ứng dụng chuyển đổi số trong phân loại đô thị, xây dựng, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu về đô thị, bảo đảm đồng bộ với các hoạt động phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Cụ thể hóa quy định này, tại Điều 9, Điều 13, Điều 14 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP quy định việc xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu phục vụ phân loại đô thị, chương trình và kế hoạch phát triển đô thị hoạt động phát triển mô hình đô thị bền vững; tăng cường ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS), cơ sở dữ liệu số và các nền tảng số trong công tác quản lý, theo dõi, đánh giá phát triển đô thị từ trung ương đến địa phương; Về yêu cầu phát triển đô thị bền vững: tại Điều 2 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 đã xác định việc phân loại và phát triển đô thị phải gắn với mục tiêu nâng cao chất lượng đô thị, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Nghị định số 35/2026/NĐ-CP đã dành 01 Chương III (từ Điều 9 đến Điều 17) để quy định các yêu cầu, tiêu chí, cơ chế chính sách ưu đãi về phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu, làm cơ sở để các địa phương lồng ghép các mục tiêu tăng trưởng xanh, giảm phát thải, nâng cao khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu trong quá trình lập quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển đô thị và đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Trách nhiệm tiếp tục theo dõi, thông tin kết quả: Nội dung kiến nghị “sớm ban hành quy định về công tác quản lý nhà nước về đô thị” đã được Bộ Xây dựng nghiên cứu, tiếp thu và tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành trong Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 và Nghị định số 35/2026/NĐ-CP. Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục theo dõi, đôn đốc và thông tin kết quả thực hiện tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng và Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội khi có kết quả.
Đối với kiến nghị số 28
Nội dung kiến nghị của cử tri: Đề nghị trình Quốc hội sớm ban hành Luật Quản lý phát triển đô thị.
Kết quả nghiên cứu, giải quyết và trả lời kiến nghị: Nội dung kiến nghị số 28 thuộc trường hợp sẽ được Bộ Xây dựng tiếp thu, giải quyết thông qua xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, Dự án Luật để quản lý, phát triển đô thị đã được Bộ Xây dựng tập trung quan tâm, chỉ đạo, nghiên cứu xây dựng và trình Chính phủ, Quốc hội vào các năm 2012, 2018 và 2025. Quốc hội, Chính phủ đánh giá việc xây dựng Luật để quản lý quá trình phát triển đô thị là hết sức cần thiết, là yêu cầu cấp bách trong công tác quản lý và phát triển hệ thống đô thị Việt Nam gắn với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cụ thể:
Năm 2024, Đề nghị xây dựng Luật Quản lý phát triển đô thị đã được Chính phủ trình và Quốc hội thông qua để đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 tại Nghị quyết số 129/2024/QH15 ngày 08/6/2024. Năm 2025, Hồ sơ dự án Luật đã được trình Chính phủ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, do thực hiện Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và bỏ đơn vị hành chính cấp huyện. Do đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 01/4/2025 thống nhất chưa xem xét dự án Luật tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội XV và đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 77/2025/UBTVQH15 ngày 21/4/2025 điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2025. Theo đó, giao Bộ Xây dựng tiếp tục nghiên cứu soạn thảo dự án Luật bảo đảm phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Trách nhiệm tiếp tục theo dõi, thông tin kết quả: Nội dung kiến nghị “sớm ban hành Luật Quản lý phát triển đô thị” đã được Bộ Xây dựng tiếp thu, giải quyết thông qua việc đề nghị Bộ Tư pháp đưa dự án Luật Quản lý, phát triển đô thị vào Chương trình lập pháp năm 2027 của Quốc hội tại văn bản số 8068/BXD-PC ngày 31/5/2026. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 185/NQ-CP ngày 10/7/2026 về Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI, dự án Luật quản lý, phát triển đô thị dự kiến được đưa vào Chương trình lập pháp năm 2028 của Quốc hội.
Sau khi được Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho phép xây dựng luật, Bộ Xây dựng sẽ tổ chức nghiên cứu, lấy ý kiến rộng rãi, trong đó có tỉnh Cao Bằng làm cơ sở hoàn thiện dự thảo Luật trình cấp có thẩm quyền ban hành. Bộ Xây dựng sẽ theo dõi, đôn đốc và tiếp tục thông báo kết quả đến Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng khi có yêu cầu.
Bộ Xây dựng trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng để thông tin tới cử tri; gửi Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội để tổng hợp, theo dõi, giám sát theo quy định.