Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Định gửi tới Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo Văn bản số 656/BDN ngày 02/8/2024 của Ban Dân nguyện với nội dung kiến nghị: Theo quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều 28 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch và khoản 2 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, quy định thẩm quyền tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết trong khu vực đô thị mới thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh có một số huyện, xã được định hướng phát triển lên đô thị loại IV, V (dự kiến thành lập thị xã, phường) sau khi được công nhận đô thị loại IV,V thì thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện. Do đó, đối với khối lượng lớn các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết thuộc các khu vực đô thị mới trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh phê duyệt, làm phát sinh thủ tục hành chính cấp tỉnh, kéo dài thời gian thực hiện làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các quy hoạch cấp dưới và triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng có liên quan. Do đó, cử tri kiến nghị xem xét, đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong khu vực đô thị mới thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh về cho UBND cấp huyện.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
Tại khoản 2 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 quy định: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết các khu vực có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của hai quận, huyện trở lên, khu vực trong đô thị mới và khu vực có ý nghĩa quan trọng, trừ quy hoạch đô thị quy định tại khoản 1 và khoản 7 Điều 19.
Tại điểm c khoản 2 Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 quy định: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị đối với quy hoạch phân khu thuộc đô thị loại đặc biệt và loại I; quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết các khu vực trong đô thị có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính của hai quận, huyện trở lên, khu vực có ý nghĩa quan trọng, khu vực trong đô thị mới, trừ các quy hoạch quy định tại điểm c khoản 1 Điều 44.
Theo các quy định nêu trên, việc lập, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đối với các khu vực trong đô thị mới có quy mô dân số tương đương đô thị loại IV, loại V thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, Bộ Xây dựng đang trong quá trình xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn để trình Quốc hội cho ý kiến và xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 8 của Quốc hội khóa XV. Trong đó, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu và đề xuất phương án mở rộng phân cấp cho UBND các cấp đối với việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong đô thị mới có quy mô dân số tương đương đô thị loại IV, loại V. Cụ thể tại khoản 3 Điều 41 dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, quy định: “Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý”. Bộ Xây dựng xin ghi nhận ý kiến của cử tri tỉnh Bình Định để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định pháp luật.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 5234/BXD-QHKT.