Bộ Xây dựng lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi)

Ngày 3/7/2026, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), do Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh chủ trì. Tham dự hội thảo có đại diện các bộ, ngành Trung ương, Sở Xây dựng các địa phương tại các điểm cầu trực tuyến, cùng đông đảo chuyên gia các hội, hiệp hội nghề nghiệp chuyên ngành và cộng đồng doanh nghiệp bất động sản.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh cho biết việc sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản được triển khai trong bối cảnh Đảng, Nhà nước đang quyết liệt hoàn thiện thể chế để khơi thông các nguồn lực cho phát triển. Thực hiện Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Văn bản số 64-TB/VPTW Thông báo Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại buổi làm việc với một số cơ quan về tình hình triển khai Chỉ thị số 34-CT/TW của Ban Bí thư về nhà ở xã hội và định hướng phát triển nhà ở trong thời gian tới, Bộ Xây dựng đã khẩn trương rà soát toàn diện các quy định hiện hành, đánh giá những bất cập phát sinh trong thực tiễn để đề xuất sửa đổi theo hướng đồng bộ, hiện đại và phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh chủ trì hội thảo

Theo Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh, việc sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản không chỉ nhằm giải quyết các vướng mắc trước mắt mà còn hướng tới xây dựng khuôn khổ pháp lý ổn định, minh bạch, tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh đề nghị các đại biểu tập trung góp ý vào các nhóm chính sách lớn của dự thảo, nhất là những nội dung liên quan đến phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, quản lý hoạt động môi giới, sàn giao dịch, chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu thị trường; đồng thời rà soát để bảo đảm sự thống nhất với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư và các luật có liên quan.

Trình bày tại hội thảo, Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản Hoàng Anh Tuấn cho biết, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 mới được triển khai gần hai năm, song những yêu cầu mới về phát triển kinh tế - xã hội, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đã đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật.

Đại diện Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam góp ý tại hội thảo

Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) được xây dựng theo hướng chỉ quy định các nội dung mang tính nguyên tắc, thuộc thẩm quyền của Quốc hội; những vấn đề cần điều chỉnh linh hoạt sẽ giao Chính phủ quy định chi tiết. Theo đó, dự thảo gồm 10 chương, 61 điều, giảm 22 điều so với Luật năm 2023, thể hiện rõ định hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật và tạo dư địa cho công tác điều hành.

Bốn nhóm chính sách lớn được tập trung sửa đổi gồm: tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính; hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu thị trường bất động sản gắn với chuyển đổi số.

Đại diện Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh góp ý hoàn thiện dự thảo Luật thông qua điểm cầu trực tuyến tại Thành phố Hồ Chí Minh

Trong đó, điểm nhấn quan trọng là tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền khi chuyển thẩm quyền quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản từ Thủ tướng Chính phủ sang UBND cấp tỉnh, góp phần rút ngắn quy trình xử lý, nâng cao tính chủ động của địa phương và giảm thời gian thực hiện thủ tục cho doanh nghiệp. Dự thảo cũng bãi bỏ quy định về nhiệm vụ thanh tra của Bộ Xây dựng trong lĩnh vực này nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Thanh tra năm 2025 và phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo Cục trưởng Hoàng Anh Tuấn, tinh thần cải cách thủ tục hành chính được thể hiện xuyên suốt trong dự thảo Luật, khi dự kiến sẽ cắt giảm 5 trong tổng số 12 thủ tục hành chính hiện hành; đồng thời đơn giản hóa nhiều điều kiện đầu tư kinh doanh, bãi bỏ thủ tục thông báo trước khi bán hoặc cho thuê mua phần diện tích sàn xây dựng hình thành trong tương lai, bỏ yêu cầu bắt buộc tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới, tư vấn và quản lý bất động sản phải thành lập doanh nghiệp. Nhiều điều kiện đối với sàn giao dịch và hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất cũng được rà soát, chuẩn hóa theo hướng minh bạch, thuận lợi và dễ thực hiện hơn.

Lãnh đạo Hiệp hội Bất động sản Việt Nam góp ý tại hội thảo

Một nội dung mới mang tính đột phá là việc bổ sung các quy định về chuyển đổi số trong quản lý thị trường bất động sản. Theo đó, mỗi bất động sản sẽ được cấp một mã định danh điện tử duy nhất trên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về nhà ở; các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh bất động sản phải sử dụng tài khoản định danh điện tử để thực hiện giao dịch và cập nhật dữ liệu theo nguyên tắc "đúng, đủ, sạch, sống". Đây được kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển mạnh mẽ về tính minh bạch của thị trường, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác quản lý, dự báo và điều tiết của cơ quan nhà nước.

Thảo luận tại hội thảo, các chuyên gia, hiệp hội và doanh nghiệp đánh giá cao định hướng sửa đổi luật theo hướng cải cách mạnh mẽ, thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng, tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thông thoáng, qua đó thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh và bền vững.

Lãnh đạo Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh góp ý tại hội thảo

Bên cạnh đó, các nhà quản lý, chuyên gia, đại diện doanh nghiệp cũng đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm tính đồng bộ giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Đầu tư, nhất là đối với các điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh và chuyển nhượng dự án.

Đại diện Sở Xây dựng các địa phương, các hội nghề nghiệp chuyên ngành, doanh nghiệp lớn như Vingroup, Sungroup, Housenow, Ecopark, HUD, Everland góp ý Ban soạn thảo rà soát, hoàn thiện các quy định về bàn giao nhà ở, công trình xây dựng; làm rõ hơn mối quan hệ giữa quyền sở hữu công trình và quyền sử dụng đất trong một số trường hợp đặc thù; đồng thời bổ sung quy định cụ thể hơn về quyền, nghĩa vụ của các bên trong giao dịch và trách nhiệm của chủ đầu tư đối với việc triển khai dự án theo đúng cam kết.

Đại diện Tập đoàn Vingroup góp ý tại hội thảo

Đối với hoạt động môi giới, các đại biểu thống nhất cần tăng cường quản lý thông qua việc cấp mã định danh cho sàn giao dịch và cá nhân hành nghề, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất trên phạm vi cả nước, đồng thời siết chặt công tác đào tạo, sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề để nâng cao chất lượng đội ngũ môi giới.

Các đại biểu cũng nhấn mạnh sự cần thiết của hợp đồng mẫu trong mua bán, chuyển nhượng bất động sản, đồng thời đánh giá cao quy định chủ đầu tư chỉ được thu tiền đặt cọc tối đa 5% giá bán hoặc giá thuê mua khi dự án đã đủ điều kiện đưa vào kinh doanh, nhằm ngăn chặn tình trạng huy động vốn trái phép, giảm rủi ro và bảo vệ tốt hơn quyền lợi của người mua.

Toàn cảnh hội thảo

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh đánh giá cao tinh thần trách nhiệm và những ý kiến tâm huyết, chất lượng của đại diện các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia và đại diện doanh nghiệp, đồng thời yêu cầu Ban soạn thảo khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến xác đáng tại hội thảo cũng như các ý kiến góp ý bằng văn bản của các bộ, ngành Trung ương gửi về; tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo theo hướng bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, đẩy mạnh phân cấp, cải cách thủ tục hành chính và tăng cường ứng dụng chuyển đổi số.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh nhấn mạnh mục tiêu là xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) thực sự trở thành nền tảng pháp lý quan trọng, góp phần kiến tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, bền vững trong giai đoạn mới.