Theo đó, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng nhận được Văn bản số 13457/BXDPC ngày 14/11/2025 của Bộ Xây dựng về việc thực hiện xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ. Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng có ý kiến như sau:
1. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Trương Việt Hà (Mục 20 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Nội dung về lĩnh vực quy hoạch xây dựng không thuộc chức năng, nhiệm vụ của Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng. Đề nghị Vụ Pháp chế chuyển nội dung phản ánh, kiến nghị này đến đơn vị có chức năng, nhiệm vụ phù hợp để giải quyết theo quy định.
2. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Trần Mạnh Tường (Mục 21 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo quy định tại khoản 18 Điều 122 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng thì: “Tổ chức, cá nhân được cấp chứng chỉ năng lực, chứng chỉ hành nghề theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành được tiếp tục sử dụng chứng chỉ theo lĩnh vực và phạm vi hoạt động xây dựng được ghi trên chứng chỉ đến khi hết hạn. Trường hợp có lĩnh vực được mở rộng phạm vi theo quy định tại Nghị định này thì được áp dụng theo quy định tại Nghị định này”. Do đó, ông/bà căn cứ vào lĩnh vực hoạt động xây dựng ghi trên chứng chỉ đã được cấp và quy định lĩnh vực hoạt động tại Phụ lục VII Nghị định số 175/2024/NĐ-CP để xác định phạm vi hoạt động phù hợp theo quy định nêu trên.
3. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Bùi Thị Thanh Thảo (Mục 22 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Nội dung câu hỏi chưa nêu cụ thể nguồn vốn thực hiện, thời điểm ký hợp đồng nên Bộ Xây dựng chưa có cơ sở trả lời. Trường hợp hợp đồng như công dân nêu thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP thì:
- Tại khoản 4 Điều 16 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định “Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng, phương thức bảo đảm phải được quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. Mức bảo đảm thực hiện hợp đồng được xác định trong khoảng từ 2% đến 10% giá hợp đồng xây dựng; trường hợp để phòng ngừa rủi ro cao thì giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng có thể cao hơn nhưng không quá 30% giá hợp đồng và phải được Người có thẩm quyền quyết định đầu tư chấp thuận”.
- Tại khoản 1 Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định “Các bên tham gia hợp đồng phải thỏa thuận cụ thể về các trường hợp được điều chỉnh khối lượng, phạm vi và trình tự, thủ tục điều chỉnh khối lượng”.
- Tại khoản 3 Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định “Đối với những khối lượng phát sinh nằm ngoài phạm vi hợp đồng đã ký mà chưa có quy định về đơn giá hoặc phương pháp xác định đơn giá trong hợp đồng, các bên tham gia hợp đồng phải thỏa thuận, thống nhất đơn giá hoặc nguyên tắc, phương pháp xác định giá để thực hiện khối lượng công việc này trước khi thực hiện”.
Quý công dân căn cứ vào điều khoản hợp đồng thỏa thuận, thống nhất và các Điều 16, Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ để nghiên cứu thực hiện theo quy định.
4. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Lê Đức Phương (Mục 23 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Đối với dự án đầu tư xây dựng được quản lý chi phí theo Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, chi phí quản lý dự án được xác định theo quy định tại điểm 1.4 mục 1 chương I phần II Phụ lục số VIII ban hành kèm theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD (đã được sửa đổi, bổ sung bởi điểm 2 Phụ lục V Thông tư số 09/2024/TT-BXD).
Trường hợp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành được thành lập theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 24 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư tổ chức quản lý thực hiện các dự án được giao như quy định thì chi phí quản lý dự án được xác định theo định mức tại Thông tư số 12/2021/TTBXD và áp dụng hệ số 1,0.
5. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Nguyễn Anh Thi (Mục 25 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 56 Luật Đường sắt năm 2025 thì: “Tổ chức tham gia hoạt động xây dựng tự công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng.”. Do đó, tổ chức căn cứ vào nội dung đăng ký kinh doanh và năng lực tham gia hoạt động xây dựng của mình tự quyết định hình thức để thực hiện việc công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng theo quy định nêu trên.
6. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Nguyễn Trần Ngọc Sơn (Mục 26 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo quy định tại khoản 3 Điều 82 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP thì điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế xây dựng là “Hạng III: Đã tham gia thiết kế hoặc thẩm tra thiết kế xây dựng phần việc thuộc nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề 03 công trình từ cấp III trở lên hoặc 05 công trình cấp IV.”. Theo đó, trường hợp ông/bà kê khai 02 công trình cấp IV là chưa thỏa mãn điều kiện theo quy định nêu trên.
7. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Nguyễn Tú (Mục 27 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Nội dung câu hỏi chưa nêu cụ thể nguồn vốn thực hiện, thời điểm ký hợp đồng nên Bộ Xây dựng chưa có cơ sở trả lời. Trường hợp hợp đồng như công dân nêu thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP thì: theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định số 50/2021/NĐ-CP quy định về nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng quy định “đối với hợp đồng trọn gói, chỉ được điều chỉnh hợp đồng cho những khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi công việc theo hợp đồng đã ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng, hợp đồng cung cấp thiết bị là nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế, yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu; đối với hợp đồng tư vấn là nằm ngoài nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện) và các trường hợp quy định tại điểm b, c, d khoản 2 Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13”. Đề nghị Quý công dân căn cứ quy định trên, hồ sơ hợp đồng để thực hiện cho phù hợp, đúng quy định pháp luật.
8. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Nguyễn Đình Tuyên (Mục 28 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo quy định tại Điều 83 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP thì điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng không có chức danh kỹ thuật thi công xây dựng. Lĩnh vực cấp chứng chỉ hành nghề và phạm vi hoạt động được quy định tại Điều 74 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được cấp chứng chỉ hành nghề đối với từng lĩnh vực được quy định tại Điều 80, Điều 81, Điều 82, Điều 83, Điều 84, Điều 85 Nghị định này.
9. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Lê Tuấn Trần Nhanh (Mục 30 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo quy định tại khoản 3 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021: “Cấp công trình xây dựng phục vụ quản lý hoạt động đầu tư xây dựng quy định tại Luật này được xác định căn cứ vào quy mô, mức độ quan trọng, thông số kỹ thuật của công trình, bao gồm cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;”. Theo đó, Cụm từ “Cấp III trở lên” tại Mục II.5 Phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định số 15/2021/NĐCP ngày 03/03/2021 của Chính phủ có bao gồm công trình Cấp III.
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 124 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ thì Nghị định số 15/2021/NĐ-CP đã hết hiệu lực kể từ ngày 30/12/2024. Hiện nay, Cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở quy định tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều 16, điểm c, điểm d khoản Điều 44 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ đối với dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc danh mục tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 144/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ.
10. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Nguyễn Nam (Mục 31 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo điểm b khoản 3 Điều 5 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ: “b) Dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư không quá 20 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất), trừ dự án đầu tư xây dựng công trình di sản văn hoá thực hiện theo pháp luật về di sản văn hoá;”. Theo đó, dự án đáp ứng yêu cầu tại quy định này thì chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Quý công dân căn cứ nội dung yêu cầu nhiêm vụ cụ thể của công trình và đối chiếu với nội dung nêu trên làm cơ sở xác định trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư xây dựng công trình theo quy định pháp luật.
11. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Đỗ Minh Phương (Mục 32 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Nội dung khảo sát xây dựng được quy định tại Mục 1 Chương IV Luật Xây dựng năm 2014 và được quy định chi tiết tại Mục 1 Chương III Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ. Điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được cấp chứng chỉ hành nghề khảo sát xây dựng được quy định tại Điều 80 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Lĩnh vực và phạm vi hoạt động của chứng chỉ hành nghề đối với lĩnh vực khảo sát xây dựng được quy định tại Mục 1 Phụ lục VII Nghị định này.
12. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Đặng Thị Vân Hà (Mục 33 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Quy định chung về cấp giấy phép xây dựng được quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 30 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14). Trong đó, các trường hợp miễn giấy phép xây dựng được quy định tại khoản 2 điều này. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp xây dựng mới (nếu có) được quy định tại Điều 55 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ. Chi phí cấp giấy phép xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, đất đai hiện hành.
13. Về phản ánh, kiến nghị của ông/bà Nguyễn Long (Mục 35 Nội dung câu hỏi đính kèm Văn bản số 13457/BXD-PC):
Theo quy định tại khoản 39 Điều 3 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 “Thiết bị lắp đặt vào công trình gồm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ. Thiết bị công trình là thiết bị được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế xây dựng. Thiết bị công nghệ là thiết bị nằm trong dây chuyền công nghệ được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ”.
Như vậy, đối với những dự án đầu tư xây dựng có phần thiết bị được lắp đặt vào công trình theo thiết kế thì chi phí giám sát lắp đặt thiết bị được xác định theo quy định tại điểm 8.3 mục 8 chương II phần II Phụ lục số VIII Thông tư số 12/2021/TT-BXD.
Trên đây là ý kiến của Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, đề nghị Vụ Pháp chế nghiên cứu, tổng hợp./.