Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Nam do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 223/BDN ngày 15/6/2020 với nội dung kiến nghị:“Tại Khoản 3, Điều 10, Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định: “Riêng dự toán các công việc chuẩn bị để lập thiết kế kỹ thuật (lập dự án nghiên cứu khả thi), thiết kế bản vẽ thi công (lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật) thì cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư dự án thẩm định làm cơ sở trình cấp quyết định đầu tư phê duyệt chi phí này. Các khoản mục chi phí này sẽ được cập nhập vào dự toán xây dựng công trình phục vụ lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng”. Để lập hồ sơ chi phí trình thẩm định, phê duyệt dự toán các công tác tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thì các chi phí xây lắp, thiết bị chỉ tính ở mức khái toán (vì chưa có hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chưa có khối lượng….) rồi nội suy chi phí tư vấn các công tác trên theo Thông tư số 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng. Đặc biệt đối với các dự án cải tạo, sửa chữa xây dựng thông thường hoặc các dự án bảo tồn, tu bổ, phục hồi tôn tạo di tích rất khó xác định khái toán các đầu mục công việc. Tuy nhiên, cơ quan chuyên môn về thẩm định (Sở Xây dựng) yêu cầu phải tính toán trên cơ sở chi phí xây lắp, thiết bị thì mới thẩm định, trình phê duyệt dự toán của các chi phí tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. Do đó rất khó trong việc đảm bảo yếu tố chuẩn xác khi xác định chi phí xây lắp và thiết bị”.
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có công văn 4105/BXD-KTXD ngày 24/8/2020 trả lời như sau:
Chi phí tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thực hiện theo Điều 7; Điều 8 và Phụ lục số 2, Thông tư số 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng. Trường hợp các định mức chi phí được ban hành kèm theo Thông tư số 16/2019/TT-BXD chưa phù hợp với điều kiện của dự án thì chi phí tư vấn xác định bằng phương pháp lập dự toán theo hướng dẫn tại Phụ lục số 3 kèm theo Thông tư số 16/2019/TT-BXD.
Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng thực hiện theo quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 10 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP của Chính phủ; Khoản 4, Điều 1, Thông tư số 02/2020/TT-BXD ngày 20/7/2020 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
Phương pháp xác định tổng mức đầu tư, dự toán của dự án đầu tư xây dựng quy định tại Khoản 2, Điều 5, Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ; Điều 5, Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Tổng mức đầu tư, dự toán được lập theo phương pháp trên làm cơ sở thẩm định.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 4105/BXD-KTXD.