chÝnh phñ
---------		céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè :  46/2005/		----------------------------------------------------------------------------	nat310	
		Hµ Néi, ngµy 06 th¸ng 4 n¨m 2005	

VÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng
--------

C¨n cø LuËt tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;

C¨n cø LuËt X©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003;

C¨n cø LuËt Thanh tra ngµy 15 th¸ng 6 n¨m 2004;

C¨n cø Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ngµy 02 th¸ng 7 n¨m 2002;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé X©y dùng vµ Bé tr­ëng Bé Néi vô,

Ch­¬ng I
Quy ®Þnh chung

§iÒu 1. VÞ trÝ, chøc n¨ng cña Thanh tra X©y dùng

Thanh tra X©y dùng ®­îc tæ chøc thµnh hÖ thèng ë Trung ­¬ng lµ Thanh tra Bé X©y dùng (sau ®©y gäi t¾t lµ Thanh tra Bé) vµ ë ®Þa ph­¬ng lµ Thanh tra Së X©y dùng (sau ®©y gäi t¾t lµ Thanh tra Së); thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc vÒ : x©y dùng, vËt liÖu x©y dùng, nhµ ë vµ c«ng së, kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c­ n«ng th«n, h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 2. §èi t­îng cña Thanh tra X©y dùng

1. Tæ chøc, c¸ nh©n thuéc thÈm quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ X©y dùng.

2. Tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam tham gia ho¹t ®éng x©y dùng trong vµ ngoµi n­íc; tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi tham gia ho¹t ®éng x©y dùng t¹i ViÖt Nam.

§iÒu 3. Nguyªn t¾c ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng

1. Ho¹t ®éng Thanh tra X©y dùng ph¶i tu©n theo ph¸p luËt, b¶o ®¶m chÝnh x¸c, trung thùc, kh¸ch quan, c«ng khai, d©n chñ vµ kÞp thêi; kh«ng lµm c¶n trë ®Õn ho¹t ®éng b×nh th­êng cña tæ chøc, c¸ nh©n lµ ®èi t­îng thanh tra.

2. Khi tiÕn hµnh thanh tra, ng­êi ra quyÕt ®Þnh thanh tra, Thñ tr­ëng c¬ quan thanh tra, Tr­ëng ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn vµ c¸c thµnh viªn ®oµn thanh tra ph¶i tu©n theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thanh tra, NghÞ ®Þnh nµy vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ mäi hµnh vi vµ quyÕt ®Þnh cña m×nh.

§iÒu 4. Mèi quan hÖ cña Thanh tra X©y dùng

1. Thanh tra Bé X©y dùng chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Bé tr­ëng Bé X©y dùng, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o, h­íng dÉn vÒ c«ng t¸c, tæ chøc vµ nghiÖp vô cña Thanh tra ChÝnh phñ.

2. Thanh tra Së chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Gi¸m ®èc Së; chÞu sù h­íng dÉn vÒ c«ng t¸c, nghiÖp vô thanh tra hµnh chÝnh cña Thanh tra tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng vµ vÒ c«ng t¸c, nghiÖp vô thanh tra chuyªn ngµnh cña Thanh tra Bé.

3. Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, Thanh tra X©y dùng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan kh¸c trong viÖc thùc hiÖn quyÒn thanh tra vµ phßng ngõa, ph¸t hiÖn, xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt.

§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan liªn quan kh¸c trong ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng

Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan c«ng an, c¬ quan thanh tra chuyªn ngµnh vµ c¸c c¬ quan, tæ chøc liªn quan kh¸c trong ph¹m vi quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Thanh tra X©y dùng trong viÖc phßng ngõa, ph¸t hiÖn vµ xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong ho¹t ®éng x©y dùng.

§iÒu 6. Tr¸ch nhiÖm cña Thñ tr­ëng c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc trong ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng

1. Bé tr­ëng Bé X©y dùng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc, chØ ®¹o ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng trong ph¹m vi qu¶n lý cña Bé; kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y cña Thanh tra Bé; trang bÞ c¬ së vËt chÊt, trang bÞ kü thuËt, trang phôc vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c phôc vô ho¹t ®éng thanh tra; xö lý kÞp thêi c¸c kÕt luËn, kiÕn nghÞ cña Thanh tra Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng (sau ®©y gäi chung lµ cÊp tØnh) cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc, kiÖn toµn tæ chøc, trang bÞ c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ kü thuËt, trang phôc cho Thanh tra Së.

3. Gi¸m ®èc Së X©y dùng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng cho Thanh tra Së; xö lý kÞp thêi c¸c kÕt luËn, kiÕn nghÞ cña Thanh tra Së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng II
hÖ thèng tæ chøc cña Thanh tra x©y dùng 

§iÒu 7. HÖ thèng tæ chøc cña Thanh tra X©y dùng

1. HÖ thèng tæ chøc cña Thanh tra X©y dùng bao gåm:

a) Thanh tra Bé X©y dùng; 

b) Thanh tra Së X©y dùng. 

2. C¸c tæ chøc Thanh tra X©y dùng cã con dÊu vµ tµi kho¶n riªng.

§iÒu 8. Thanh tra Bé X©y dùng

1. Thanh tra Bé X©y dùng lµ c¬ quan trùc thuéc Bé X©y dùng, thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé X©y dùng.

Thanh tra Bé X©y dùng cã c¸c Phßng trùc thuéc do Bé tr­ëng Bé X©y dùng quyÕt ®Þnh thµnh lËp. 

2. Thanh tra Bé X©y dùng cã Ch¸nh thanh tra, c¸c Phã Ch¸nh thanh tra vµ c¸c Thanh tra viªn.

Ch¸nh thanh tra do Bé tr­ëng Bé X©y dùng bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc sau khi thèng nhÊt víi Tæng Thanh tra; c¸c Phã Ch¸nh thanh tra, Thanh tra viªn ®­îc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

3. Bé tr­ëng Bé X©y dùng quy ®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc, biªn chÕ, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thanh tra Bé X©y dùng.

§iÒu 9. Thanh tra Së X©y dùng

1. Thanh tra Së X©y dùng lµ c¬ quan trùc thuéc Së X©y dùng, thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng cña ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh.

2. Thanh tra Së cã Ch¸nh thanh tra, Phã Ch¸nh thanh tra vµ Thanh tra viªn. Ch¸nh Thanh tra Së do Gi¸m ®èc Së bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc sau khi thèng nhÊt víi Ch¸nh thanh tra tØnh; c¸c Phã Ch¸nh thanh tra, Thanh tra viªn ®­îc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.  

3. C¨n cø yªu cÇu, nhiÖm vô qu¶n lý trËt tù x©y dùng cña ®Þa ph­¬ng, ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc, biªn chÕ vµ ho¹t ®éng cña Thanh tra chuyªn ngµnh x©y dùng theo h­íng dÉn cña Bé X©y dùng vµ Bé Néi vô. 

Ch­¬ng III
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña thanh tra x©y dùng

Môc 1
NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thanh tra Bé X©y dùng

§iÒu 10. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thanh tra Bé X©y dùng

1. Chñ tr× hoÆc tham gia x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh; kiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn söa ®æi, bæ sung hoÆc ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt phï hîp víi yªu cÇu qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng. 

2. Thanh tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vµ nhiÖm vô ®èi víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña Bé tr­ëng Bé X©y dùng.

3. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n thanh tra chuyªn ngµnh X©y dùng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 NghÞ ®Þnh nµy.

4. Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh.

5. KiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn ®×nh chØ hµnh vi tr¸i ph¸p luËt cña tæ chøc, c¸ nh©n khi cã ®ñ c¨n cø x¸c ®Þnh hµnh vi vi ph¹m g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých nhµ n­íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n.

6. Gióp Bé tr­ëng Bé X©y dùng tæ chøc tiÕp c«ng d©n, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

7. Thùc hiÖn nhiÖm vô phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

8. H­íng dÉn, båi d­ìng nghiÖp vô vÒ thanh tra chuyªn ngµnh cho Thanh tra Së; h­íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ thuéc Bé thùc hiÖn quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ c«ng t¸c thanh tra.

9. B¸o c¸o ®Þnh kú, b¸o c¸o kÕt qu¶ thanh tra, kiÓm tra víi Bé tr­ëng Bé X©y dùng vµ Tæng thanh tra.

10. Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c do Bé tr­ëng Bé X©y dùng giao.

§iÒu 11. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ch¸nh Thanh tra Bé X©y dùng

1. L·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c thanh tra trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé X©y dùng.

2. X©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thanh tra tr×nh Bé tr­ëng Bé X©y dùng phª duyÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®ã.

3. Tr×nh Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh thanh tra khi ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.

4. Tr×nh Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh hoÆc quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn viÖc thµnh lËp c¸c ®oµn thanh tra, cö Thanh tra viªn, tr­ng tËp Céng t¸c viªn thanh tra thùc hiÖn thanh tra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

5. KiÕn nghÞ Bé tr­ëng t¹m ®×nh chØ viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh cña tæ chøc, c¸ nh©n thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña Bé X©y dùng khi cã c¨n cø cho r»ng c¸c quyÕt ®Þnh ®ã tr¸i ph¸p luËt hoÆc g©y ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng thanh tra.

6. Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh.

7. KiÕn nghÞ Bé tr­ëng xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m thuéc quyÒn qu¶n lý cña Bé tr­ëng; phèi hîp víi Thñ tr­ëng c¬ quan, tæ chøc trong viÖc xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m thuéc quyÒn qu¶n lý cña c¬ quan, tæ chøc ®ã.

8. KiÕn nghÞ Bé tr­ëng gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ c«ng t¸c thanh tra; tr­êng hîp kiÕn nghÞ ®ã kh«ng ®­îc chÊp nhËn th× b¸o c¸o Tæng thanh tra.

9. L·nh ®¹o Thanh tra Bé X©y dùng thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Môc 2
NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thanh tra Së X©y dùng

§iÒu 12. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thanh tra Së X©y dùng

1. Thanh tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, nhiÖm vô cña c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý cña Gi¸m ®èc Së.

 2. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n thanh tra chuyªn ngµnh X©y dùng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 NghÞ ®Þnh nµy. 

3. Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh.

4. Thanh tra vô, viÖc kh¸c do Gi¸m ®èc Së X©y dùng giao.

5. Thùc hiÖn nhiÖm vô gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o.

6. Thùc hiÖn nhiÖm vô phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ chèng tham nhòng.

7. H­íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý cña Gi¸m ®èc Së X©y dùng thùc hiÖn quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ c«ng t¸c thanh tra; h­íng dÉn vÒ nghiÖp vô thanh tra cho Thanh tra viªn.

8. Tæng hîp, b¸o c¸o kÕt qu¶ vÒ c«ng t¸c thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, chèng tham nhòng thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Së X©y dùng víi c¸c c¬ quan qu¶n lý theo quy ®Þnh.

9. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 13. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ch¸nh thanh tra Së X©y dùng

1. L·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c thanh tra trong ph¹m vi qu¶n lý cña Së X©y dùng.

2. X©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thanh tra tr×nh Gi¸m ®èc Së X©y dùng quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®ã.

3. Tr×nh Gi¸m ®èc Së X©y dùng quyÕt ®Þnh thanh tra khi ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt.

4. Tr×nh Gi¸m ®èc Së X©y dùng quyÕt ®Þnh hoÆc quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn viÖc thµnh lËp c¸c ®oµn thanh tra, cö Thanh tra viªn, tr­ng tËp Céng t¸c viªn thanh tra thùc hiÖn viÖc thanh tra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

5. KiÕn nghÞ Gi¸m ®èc Së X©y dùng t¹m ®×nh chØ viÖc thi hµnh quyÕt ®Þnh cña ®¬n vÞ thuéc quyÒn qu¶n lý cña Së X©y dùng khi cã c¨n cø cho r»ng c¸c quyÕt ®Þnh ®ã tr¸i ph¸p luËt hoÆc g©y ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng thanh tra; kiÕn nghÞ Gi¸m ®èc Së X©y dùng xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m thuéc quyÒn qu¶n lý cña Së X©y dùng.

6. Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh.

7. KiÕn nghÞ Gi¸m ®èc Së X©y dùng gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ c«ng t¸c thanh tra; tr­êng hîp kiÕn nghÞ ®ã kh«ng ®­îc chÊp nhËn th× b¸o c¸o Ch¸nh thanh tra tØnh, ®ång thêi b¸o c¸o Ch¸nh thanh tra Bé X©y dùng.

8. L·nh ®¹o c¬ quan Thanh tra Së thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Môc 3
Thanh tra viªn X©y dùng, 
céng t¸c viªn Thanh tra X©y dùng

§iÒu 14. Thanh tra viªn X©y dùng

1. Thanh tra viªn X©y dùng lµ ng­êi ®­îc ph©n c«ng lµm c«ng t¸c thanh tra t¹i c¸c tæ chøc Thanh tra X©y dùng, ®­îc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm vµ cÊp thÎ Thanh tra viªn theo tiªu chuÈn Thanh tra viªn do c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ban hµnh.

2. Thanh tra viªn X©y dùng ph¶i ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn do Bé tr­ëng Bé X©y dùng quy ®Þnh sau khi thèng nhÊt víi Tæng thanh tra vµ Bé tr­ëng Bé Néi vô.

3. Khi thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra, Thanh tra viªn X©y dùng cã c¸c nghÜa vô, quyÒn h¹n sau:

a) Thùc hiÖn nghÜa vô quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 19 NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c nghÜa vô kh¸c cña LuËt thanh tra; 

b) Thùc hiÖn quyÒn h¹n quy ®Þnh t¹i §iÒu 40, §iÒu 50 cña LuËt Thanh tra vµ c¸c quyÒn h¹n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 15. Céng t¸c viªn Thanh tra X©y dùng

1. Céng t¸c viªn Thanh tra X©y dùng lµ ng­êi ®­îc Thanh tra X©y dùng tr­ng tËp ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô thanh tra.

2. ViÖc tr­ng tËp, tiªu chuÈn, chÕ ®é, tr¸ch nhiÖm cña Céng t¸c viªn Thanh tra X©y dùng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng IV
Ho¹t ®éng cña thanh tra X©y dùng

§iÒu 16. Néi dung thanh tra hµnh chÝnh

1. Thanh tra ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña Thñ tr­ëng c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cïng cÊp trong viÖc chÊp hµnh chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, nhiÖm vô ®­îc giao.

2. Thùc hiÖn nhiÖm vô gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o theo quy ®Þnh cña LuËt khiÕu n¹i, tè c¸o. 

§iÒu 17. Néi dung thanh tra chuyªn ngµnh X©y dùng

Thanh tra ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n trong viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc vÒ ho¹t ®éng x©y dùng :

1. Tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh, tæng møc ®Çu t­; 

2. C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng x©y dùng; ®iÒu kiÖn khëi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh;

3. Tr×nh tù lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt - tæng dù to¸n, dù to¸n c«ng tr×nh; c«ng t¸c kh¶o s¸t x©y dùng;

4. ViÖc ¸p dông tiªu chuÈn, quy chuÈn x©y dùng;

5. C«ng t¸c lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng;

6. C«ng t¸c qu¶n lý chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng; nghiÖm thu bµn giao ®­a c«ng tr×nh vµo sö dông; thanh, quyÕt to¸n c«ng tr×nh;

7. §iÒu kiÖn, n¨ng lùc ho¹t ®éng x©y dùng cña Ban qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ thÇu t­ vÊn x©y dùng vµ nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

8. ViÖc thùc hiÖn an toµn lao ®éng, b¶o vÖ tÝnh m¹ng con ng­êi vµ tµi s¶n; phßng chèng ch¸y, næ, vÖ sinh m«i tr­êng trong c«ng tr­êng x©y dùng;

9. Tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc, c¸ nh©n trong viÖc lËp nhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng; néi dung quy ho¹ch x©y dùng, thÈm quyÒn lËp, thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt, ®iÒu chØnh vµ thùc hiÖn, qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch;

10. ViÖc lËp vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c ®Þnh h­íng ph¸t triÓn nhµ; c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn c¸c khu ®« thÞ míi; viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn së h÷u, sö dông nhµ vµ viÖc qu¶n lý, sö dông c«ng së;

11. ViÖc lËp vµ tæ chøc thùc hiÖn ®Þnh h­íng, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ, t×nh h×nh khai th¸c, qu¶n lý, sö dông c¸c c«ng tr×nh gåm: hÌ, ®­êng ®« thÞ, cÊp n­íc, tho¸t n­íc, vÖ sinh m«i tr­êng, r¸c th¶i ®« thÞ, nghÜa trang, chiÕu s¸ng, c«ng viªn c©y xanh, b·i ®ç xe trong ®« thÞ, c«ng tr×nh ngÇm vµ c¸c c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng kh¸c trong ®« thÞ;

12. ViÖc thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn vËt liÖu x©y dùng vµ viÖc qu¶n lý chÊt l­îng vËt liÖu x©y dùng ®­a vµo c«ng tr×nh;

13. ViÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng x©y dùng.

§iÒu 18. H×nh thøc thanh tra

1. Ho¹t ®éng thanh tra ®­îc thùc hiÖn d­íi h×nh thøc thanh tra theo ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ thanh tra ®ét xuÊt.

2. Thanh tra theo ch­¬ng tr×nh kÕ ho¹ch ®­îc tiÕn hµnh theo ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®· ®­îc phª duyÖt.

3. Thanh tra ®ét xuÊt ®­îc tiÕn hµnh khi ph¸t hiÖn tæ chøc, c¸ nh©n cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt, theo yªu cÇu cña viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o hoÆc do Thñ tr­ëng c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cã thÈm quyÒn giao.

§iÒu 19. Ph­¬ng thøc ho¹t ®éng thanh tra

1. ViÖc thanh tra ®­îc thùc hiÖn theo ph­¬ng thøc §oµn thanh tra hoÆc Thanh tra viªn ®éc lËp.

2. §oµn thanh tra vµ Thanh tra viªn ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña LuËt Thanh tra.

3. Khi tiÕn hµnh thanh tra ph¶i cã quyÕt ®Þnh cña Thñ tr­ëng c¬ quan Thanh tra X©y dùng hoÆc c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc.

4. Tr­ëng ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vµ ng­êi ra quyÕt ®Þnh thanh tra vÒ quyÕt ®Þnh vµ biÖn ph¸p xö lý cña m×nh.

5. Khi xö lý vi ph¹m, Tr­ëng ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ tr×nh tù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 20. QuyÒn, nghÜa vô cña ®èi t­îng thanh tra

1. QuyÒn cña ®èi t­îng thanh tra:

a) Gi¶i tr×nh vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn néi dung thanh tra;

b) Tõ chèi cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu thuéc bÝ mËt nhµ n­íc khi ph¸p luËt cã quy ®Þnh vµ c¸c th«ng tin, tµi liÖu kh«ng liªn quan ®Õn néi dung thanh tra;

c) KhiÕu n¹i víi ng­êi ra quyÕt ®Þnh thanh tra vÒ quyÕt ®Þnh, hµnh vi cña Tr­ëng ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña ®oµn thanh tra trong qu¸ tr×nh thanh tra khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh, hµnh vi ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt; khiÕu n¹i víi Thñ tr­ëng c¬ quan thanh tra, Thñ tr­ëng c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cã thÈm quyÒn vÒ kÕt luËn thanh tra, quyÕt ®Þnh xö lý vÒ thanh tra khi cã c¨n cø cho r»ng kÕt luËn ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt. Trong khi chê gi¶i quyÕt, ng­êi khiÕu n¹i ph¶i thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh ®ã;

d) Yªu cÇu båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

®) C¸ nh©n lµ ®èi t­îng thanh tra cã quyÒn tè c¸o vÒ hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt cña thñ tr­ëng c¬ quan thanh tra, Tr­ëng ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña ®oµn thanh tra.

2. NghÜa vô cña ®èi t­îng thanh tra:

a) ChÊp hµnh quyÕt ®Þnh thanh tra;

b) Cung cÊp kÞp thêi, ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c c¸c th«ng tin, tµi liÖu theo yªu cÇu cña c¬ quan thanh tra, ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc cña th«ng tin, tµi liÖu ®· cung cÊp;

c) ChÊp hµnh c¸c yªu cÇu, kÕt luËn thanh tra, quyÕt ®Þnh xö lý cña Thñ tr­ëng c¬ quan thanh tra, Tr­ëng ®oµn thanh tra, Thanh tra viªn vµ Thñ tr­ëng c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.
Ch­¬ng V
c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ kinh phÝ ho¹t ®éng

§iÒu 21. C¬ së vËt chÊt kü thuËt 

1. C¸c tæ chøc Thanh tra X©y dùng ®­îc trang bÞ vÒ: trô së; ph­¬ng tiÖn; trang thiÕt bÞ kü thuËt; trang phôc, phï hiÖu, cÊp hiÖu, biÓn hiÖu.

Nghiªm cÊm tæ chøc, c¸ nh©n sö dông trang phôc, phï hiÖu, cÊp hiÖu, biÓn hiÖu t­¬ng tù, g©y sù nhÇm lÉn víi Thanh tra X©y dùng.

2. Bé tr­ëng Bé X©y dùng quy ®Þnh cô thÓ vÒ:

a) Ph­¬ng tiÖn, trang thiÕt bÞ kü thuËt cña Thanh tra X©y dùng; 

b) Trang phôc, phï hiÖu, biÓn hiÖu, cÊp hiÖu cña Thanh tra X©y dùng sau khi thèng nhÊt víi Tæng Thanh tra.

§iÒu 22. Kinh phÝ ho¹t ®éng

1. Kinh phÝ ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng do ng©n s¸ch Nhµ n­íc cÊp vµ c¸c nguån kinh phÝ kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Bé X©y dùng h­íng dÉn vÒ kinh phÝ ho¹t ®éng cña Thanh tra X©y dùng.

2. ViÖc cÊp ph¸t, qu¶n lý vµ sö dông kinh phÝ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng VI
Khen th­ëng, xö lý vi ph¹m

§iÒu 23. Khen th­ëng

Tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong ho¹t ®éng Thanh tra X©y dùng ®­îc khen th­ëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 24. Xö lý vi ph¹m

1. Ng­êi nµo c¶n trë, ®­a hèi lé, tr¶ thï ng­êi lµm nhiÖm vô thanh tra, tè c¸o sai sù thËt, vi ph¹m ph¸p luËt vÒ thanh tra; ng­êi nµo lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n thanh tra hoÆc v× ®éng c¬ c¸ nh©n hoÆc thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm mµ xö lý vi ph¹m, kÕt luËn kh«ng ®óng, x©m ph¹m quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n th× tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö lý kû luËt, xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, tr­êng hîp g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng thanh tra, tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ Bé tr­ëng Bé X©y dùng, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ hoÆc ®×nh chØ ho¹t ®éng ®èi víi Thanh tra viªn X©y dùng.

Ch­¬ng VII
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 25. HiÖu lùc thi hµnh

1. NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

2. B·i bá c¸c quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2, 3 vµ 4 §iÒu 46 cña NghÞ ®Þnh  sè 126/2004/N§-CP ngµy 26 th¸ng 5 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong ho¹t ®éng x©y dùng, qu¶n lý c«ng tr×nh h¹ tÇng ®« thÞ vµ qu¶n lý sö dông nhµ. 

§iÒu 26. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh

1. Bé tr­ëng Bé X©y dùng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh, c¬ quan liªn quan h­íng dÉn viÖc thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.

2. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy./.

TM. CHÝNH PHñ
THñ T¦íNG
N¬i nhËn :
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng,
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng ChÝnh phñ,
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
- H§ND, UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW,
- V¨n phßng Quèc héi,
- Héi ®ång D©n téc vµ c¸c ñy ban cña Quèc héi,                                 (®· ký)
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc,                                                                  
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng, 
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao,                                                             
- Tßa ¸n nh©n d©n tèi cao,
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ,
- Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia,                                                       Phan V¨n Kh¶i
- C«ng b¸o,
- VPCP: BTCN, TBNC, c¸c PCN, BNC,
  Ban §iÒu hµnh 112,
  Ng­êi ph¸t ng«n cña Thñ t­íng,
  c¸c Vô, Côc, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc,
- L­u: TCCB (5b), V¨n th­.